為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。

　　一、政府信息公開工作機構(gòu)

　　鐵嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室為市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)本局政府信息公開工作。

　　工作機構(gòu)名稱：鐵嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室

　　辦公地址：鐵嶺市凡河新區(qū)金沙江路28號

　　辦公時間：8:30—11:30 13:30—16:30（周一至周五，節(jié)假日除外）

　　聯(lián)系電話：024-72682665

　　傳真號碼：024-74843007

　　二、主動公開

　　1. 公開范圍

　　遵循公正、公平、合法、便民原則，鐵嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，并遵照上級行政機關(guān)部署，結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。

　　2. 公開內(nèi)容

　?。?）機構(gòu)設(shè)置和職能

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)成員和工作分工

　?。?）權(quán)責(zé)清單

　　（4）履職依據(jù)

　?。?）財務(wù)預(yù)決算

　?。?）重大項目信息

　　（7）重大民生信息

　?。?）建議提案辦理

　?。?）政府采購

　?。?0）其他需要公開的政府信息。

　　具體信息可參見《鐵嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息公開目錄》。

　　3. 公開方式

　　主動公開的政府信息將通過鐵嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站（http:// zjw.tieling.gov.cn/）向社會公開。

　　4. 公開時限

　　屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　三、依申請公開

　　公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請公開行政機關(guān)主動公開以外的政府信息。行政機關(guān)在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。

　　行政機關(guān)受理依申請公開政府信息時，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進行搜集、加工、整理、分析的義務(wù)，需要進行脫敏、脫密處理的除外。

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　　申請人通過現(xiàn)場、信函、傳真提出申請的，應(yīng)填寫《鐵嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，詳見附件1），書面《申請表》可在受理地點領(lǐng)取或從鐵嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站“政府信息公開指南”欄目下載打印。

　　申請人提出申請時，應(yīng)提供本人有效身份證件復(fù)印件；法人或組織提出申請，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　申請人在填寫《申請表》時，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實寫明下列內(nèi)容：

　　1. 申請人的姓名或名稱、身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式、地址；

　　2. 詳細(xì)描述所需的政府信息，包括政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時間、文號、制作機關(guān)或者其他有助于查找確定信息內(nèi)容的特征描述；

　　3. 獲取信息的方式、途徑。

　　（二）申請方式

　　向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：

　　1. 現(xiàn)場申請

　　申請人可以到鐵嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室（0560）現(xiàn)場提出書面申請。

　　地址：鐵嶺市凡河新區(qū)金沙江路28號

　　受理時間：8:30-11:30，13:30-17:00（節(jié)假日、公休日除外）

　　2. 信函申請

　　申請人可以通過信函方式提出申請。在信封顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至鐵嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。信函應(yīng)通過中國郵政的掛號信或EMS特快專遞郵寄，不受理快遞文件形式的申請。

　　地址：鐵嶺市凡河新區(qū)金沙江路28號

　　收件單位：鐵嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室

　　聯(lián)系電話：024-72682665

　　郵編：112000

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　　辦理依申請公開的程序主要包括受理、審查、處理、答復(fù)4個主要環(huán)節(jié)。

　　1. 受理。

　　責(zé)任科室收到依申請公開政府信息時，首先審核政府信息公開申請材料是否完備。對于申請材料內(nèi)容不完備的，當(dāng)時告知申請人作出更改、補充后重新申請。

　? ??2. 處理。

　　對已受理的申請，由局辦公室填寫《鐵嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依申請公開信息處理單》，由責(zé)任科室、單位提出擬辦意見，報局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　辦理的政府信息公開申請涉及多個部門協(xié)調(diào)答復(fù)時，由局辦公室召開聯(lián)席會議，明確責(zé)任主體，提出處理意見，并確定部門答復(fù)申請人。

　　3. 答復(fù)。

　　對于依申請公開的政府信息，由局辦公室填寫《鐵嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依申請公開信息審批單》，經(jīng)法規(guī)、保密審核后，提出是否公開的意見，報局分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由局辦公室分別作出如下答復(fù)：

　　（1）屬于主動公開范圍的，出具《政府信息公開告知書》，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

　?。?）屬于政府信息公開申請范圍的，出具《政府信息公開告知書》，并按照規(guī)定及時提供政府信息；

　?。?）屬于不予公開范圍的，告知申請人并說明理由，出具《政府信息不予公開告知書》；

　?。?）申請公開的政府信息含不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可公開的信息內(nèi)容，并出具《政府信息部分公開告知書》；

　?。?）依法不屬于本行政機關(guān)公開的，出具《非本機關(guān)政府信息告知書》。能夠確定該政府信息公開機關(guān)的，告知申請人該機關(guān)名稱和聯(lián)系方式；

　?。?）申請公開的政府信息不存在的，出具《政府信息不存在告知書》。

　?。ㄋ模r限要求

　　1. 收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，無論是否屬于依申請公開政府信息受理范圍，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，將延長期限告知申請人，由局辦公室出具《政府信息延期答復(fù)告知書》，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日，并將延長期限情況報市政府政務(wù)公開辦備案。

　　2. 申請人以當(dāng)面方式送達的申請，從受理之日起計算答復(fù)時限；郵寄的政府信息公開申請，按照簽收日期計算答復(fù)時限；由于申請人申請材料不完備，更改、補充材料的時間不計入答復(fù)時限；申請公開政府信息需征求第三方意見的，由局辦公室出具《第三方意見征詢單》，征求意見的時間不計入答復(fù)時限。

　?。ㄎ澹┱須w檔

　　責(zé)任部門保留政府信息公開申請書（包括郵寄的信封）、受理回執(zhí)和有關(guān)答復(fù)材料，以及送達簽收的制式文件等相關(guān)憑證，并形成卷宗存檔備查，同時報市政府政務(wù)公開辦備案。

　　四、不予公開范圍

　　1. 依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

　　2. 涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。但是，第三方同意公開或者行政機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

　　3. 內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

　　4. 在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

　　五、救濟方式

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)向鐵嶺市人民政府或遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請行政復(fù)議，或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)向鐵嶺市相關(guān)法院提起行政訴訟。

　　附件：1.鐵嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息公開申請表.doc

　　? ? ? ? ? 2.市住建局申請信息“特快專遞”式樣.doc

　　? ? ? ? ? 3.依申請工作服務(wù)流程圖.doc

　　附件：1

　　

　　

　　附件：2

　　

　　附件：3