根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、的規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。
第一條 政府信息公開的保密審查,是指本機(jī)關(guān)在公開政府信息前,按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對擬公開政府信息是否涉密進(jìn)行的檢查審核。
第二條?局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對政府信息公開保密審查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)政府信息公開保密審查的組織管理。機(jī)關(guān)各科室是保密審查的責(zé)任單位。
第三條 保密審查包括:
(一)公文制發(fā)時的同步保密審查。
?。ǘ┲鲃庸_政府信息前的保密審查。
(三)依申請?zhí)峁┱畔⒌谋C軐彶椤?/p>
第四條 政府信息保密審查的依據(jù):
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法;
(二)《中華人民共和國政府信息公開條例》;
?。ㄈ┪募牧蠘?biāo)識的秘密等級。
第五條 保密審查依照下列程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┕闹瓢l(fā)時的保密審查
1.本制度所稱公文,是指市應(yīng)急局在履行職責(zé)過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,具體種類以《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14號)為準(zhǔn)。
2.公文類信息公開工作應(yīng)遵循依法、及時、高效原則,在公文產(chǎn)生的過程中同步確定其主動公開、依申請公開、不予公開三種屬性。屬主動公開的,應(yīng)及時通過適當(dāng)途徑發(fā)布。
3.在公文草擬完成的同時,應(yīng)根據(jù)公文內(nèi)容,在發(fā)文擬稿單上注明其屬性。屬不予公開的,應(yīng)選擇或者簡述不予公開理由。
4.各科室應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,審核草擬公文的屬性是否準(zhǔn)確,把握不準(zhǔn)的提請公文簽發(fā)人確定。
5.公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時,有權(quán)最終確定其屬性。
?。ǘ┲鲃庸_政府信息的保密審查程序:
1.信息提供人員提出信息公開屬性。
2.信息提供人員所在科室審核,提出初步審查意見。
3.局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
4.單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
(三)依申請?zhí)峁┱畔⒌谋C軐彶橥?/p>
第六條 對依申請公開的政府信息應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別作出處理:
?。ㄒ唬┥暾埖恼畔檫m宜公開的,應(yīng)當(dāng)向申請人提供。
?。ǘ┥暾埖恼畔⒉贿m宜公開的,應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由。
第七條 在保密審查中有下列情形之一的信息原則上不得公開:
?。ㄒ唬┮勒諊冶C芊秶投芤?guī)定,明確標(biāo)識為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的。
?。ǘ╇m未標(biāo)識,但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的。
?。ㄈ┮勒找?guī)定需經(jīng)國家和有關(guān)主管部門批準(zhǔn)公開,而未獲批準(zhǔn)的。
?。ㄋ模┕_后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的其他信息。
(五)存在不宜公開的其他情形。
第八條 對于主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與,但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定程序解密或刪除涉密內(nèi)容,經(jīng)局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查后予以公開。
第九條 在政府信息公開保密審查中,對不明確或有爭議的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施,并報(bào)上級主管部門審定。
第十條 對擬公開信息的保密審查應(yīng)與對該信息的其他審核工作同步進(jìn)行,保密審查時間不影響信息公開時限要求。
第十一條?對政府信息公開保密審核工作實(shí)行責(zé)任追究制度。對泄密或保密審查不當(dāng)造成不良后果和重大影響的,按照相關(guān)制度規(guī)定,對直接責(zé)任者和分管領(lǐng)導(dǎo)按照有關(guān)規(guī)定給予處分;造成國家秘密或不宜公開的政府信息泄露,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。