第一章?總?則

　　第一條 為保障公民、法人和其他組織依法獲取市人力資源社會(huì)保障局政府信息，提高工作透明度，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國(guó)政府信息公開條例若干問題的意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱人力資源社會(huì)保障局政府信息，是指局機(jī)關(guān)或者受局機(jī)關(guān)委托管理公共事務(wù)的事業(yè)單位在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤以及其他電子存儲(chǔ)材料等形式記錄或者保存的信息。

　　第三條 人力資源社會(huì)保障局政府信息公開按照公開是原則、不公開是例外的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則。

　　第四條 人力資源社會(huì)保障局政務(wù)（政府信息）公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)人力資源社會(huì)保障局政府信息公開工作，研究解決信息公開工作中的重大問題。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在綜合科）負(fù)責(zé)局政府信息公開的制度建設(shè)、組織實(shí)施和日常管理工作。市人力資源事務(wù)服務(wù)中心、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息公開工作。局法規(guī)科負(fù)責(zé)承辦涉及局政府信息公開的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；信息中心負(fù)責(zé)局門戶網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)。

　　第五條 局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體職責(zé)是：

　　（一）制定局政府信息公開的總體規(guī)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度，并組織實(shí)施；

　　（二）組織編制局政府信息公開指南、公開目錄和年度工作報(bào)告；

　　（三）協(xié)調(diào)市人力資源事務(wù)服務(wù)中心、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心政府信息公開工作；

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)處理公民、法人和其他組織提出的信息公開申請(qǐng)事項(xiàng)。

　　第六條 局機(jī)關(guān)各科室是人力資源社會(huì)保障部政府信息公開的主體，具體職責(zé)是：

　?。ㄒ唬?duì)本科室制作、保存或獲取的政府信息及時(shí)提出是否公開以及公開方式和范圍的意見；

　?。ǘ┚唧w承辦本科室政府信息公開事宜；

　　（三）辦理涉及本科室職責(zé)的政府信息公開申請(qǐng)；

　　（四）維護(hù)、更新本科室職責(zé)范圍內(nèi)在局門戶網(wǎng)站公開的政府信息；

　?。ㄎ澹﹨⑴c編制人力資源社會(huì)保障局政府信息公開指南、公開目錄和年度工作報(bào)告；

　?。?duì)擬公開的涉及本科室職能的政府信息提出保密審查意見；

　?。ㄆ撸╆P(guān)注本科室公開政府信息的社會(huì)反映并及時(shí)提出應(yīng)對(duì)建議；

　?。ò耍└鶕?jù)要求對(duì)保密期限已滿公文和無(wú)密級(jí)未公開公文進(jìn)行可否公開的審查。

　　第七條 局屬各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職能，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開人力資源社會(huì)保障局政府信息。發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假信息或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序，根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

　　第八條 建立政府信息公開聯(lián)系人制度，市人力資源事務(wù)服務(wù)中心、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心確定專門人員負(fù)責(zé)本單位政府信息公開組織協(xié)調(diào)工作。

　　第九條 建立政府信息發(fā)布登記制度，局機(jī)關(guān)各科室，市人力資源事務(wù)服務(wù)中心、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心對(duì)本部門發(fā)布政府信息建立臺(tái)帳，按月匯總報(bào)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第十條 市人力資源事務(wù)服務(wù)中心、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心發(fā)布政府信息涉及其他部門的，應(yīng)當(dāng)與其進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后方可發(fā)布。

　　第十一條 公開局政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　第二章 公開的范圍

　　第十二條 對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息，局機(jī)關(guān)各科室，市人力資源事務(wù)服務(wù)中心、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：

　?。ㄒ唬┥婕肮?、法人或者其他組織切身利益的；

　?。ǘ┬枰鐣?huì)公眾廣泛知曉或者參與的；

　?。ㄈ┓从橙肆Y源社會(huì)保障局機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

　?。ㄋ模┢渌勒辗伞⒎ㄒ?guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

　　第十三條 局機(jī)關(guān)各科室，市人力資源事務(wù)服務(wù)中心、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十二條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列政府信息：

　　（一）政府信息公開指南；

　　（二）機(jī)關(guān)簡(jiǎn)介；

　?。ㄈ┫嚓P(guān)規(guī)劃；

　?。ㄋ模┬姓殭?quán)；

　?。ㄎ澹┲卮箜?xiàng)目和重大民生信息；

　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開的政府信息。

　　第十四條 不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的有關(guān)商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開，并由局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

　　局機(jī)關(guān)各科室、市人力資源事務(wù)服務(wù)中心、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心在日常工作中制作或獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息（公開征求意見的規(guī)章、文件草案除外），不對(duì)外公開。

　　第十五條 保密期限已滿公文和無(wú)密級(jí)未公開公文經(jīng)審查后可全文公開的，及時(shí)全文公開；對(duì)主要內(nèi)容可公開，但文中某些內(nèi)容不宜公開的，經(jīng)刪減處理后公開；對(duì)確屬暫時(shí)不能全文公開或雖經(jīng)刪減仍不能公開的，應(yīng)專門說明理由并報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　第三章 主動(dòng)公開的方式和程序

　　第十六條 根據(jù)局政府信息的特點(diǎn)，采取以下一種或幾種方式予以公開：

　?。ㄒ唬┚珠T戶網(wǎng)站（http://rsj.tieling.gov.cn/）；

　?。ǘ┬侣劙l(fā)布會(huì)；

　?。ㄈ┦腥肆Y源事務(wù)服務(wù)中心、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心信息公告欄、電子顯示屏；

　?。ㄋ模┢渌阌诠娭獣缘姆绞?。

　　第十七條 編制、公布人力資源社會(huì)保障局政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時(shí)更新。

　　第四章 依申請(qǐng)公開的方式和程序

　　第十八條 除本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的主動(dòng)公開的政府信息外，局機(jī)關(guān)各科室，市人力資源事務(wù)服務(wù)中心、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，按照有關(guān)程序提供與其自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要相關(guān)的政府信息。

　　第十九條 設(shè)立局政府信息公開申請(qǐng)受理窗口（以下簡(jiǎn)稱受理窗口），受理公民、法人或者其他組織獲取部政府信息的申請(qǐng)。

　　第二十條 對(duì)公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取局政府信息的，應(yīng)要求其提供書面申請(qǐng)（包括數(shù)據(jù)電文形式）。采用書面形式申請(qǐng)確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，受理窗口工作人員可代為填寫政府信息公開申請(qǐng)，并由申請(qǐng)人簽字或蓋章予以確認(rèn)。

　　第二十一條 政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

　?。ǘ┥暾?qǐng)公開的人力資源社會(huì)保障局政府信息的內(nèi)容描述；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)公開的人力資源社會(huì)保障局政府信息的形式要求。

　　第二十二條 對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)，受理窗口工作人員應(yīng)在收到申請(qǐng)的同時(shí)進(jìn)行登記。對(duì)不符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)，受理窗口工作人員應(yīng)說明理由并提供必要的幫助。

　　第二十三條 受理窗口的工作人員受理政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，窗口工作人員應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室根據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)性及時(shí)交局內(nèi)有關(guān)單位辦理。

　　第二十四條 市人力資源事務(wù)服務(wù)中心、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心接到轉(zhuǎn)來(lái)的政府信息公開申請(qǐng)后，根據(jù)本辦法的規(guī)定及相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)信息的公開類型提出意見，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)同志審核同意后，于限辦日期之前書面報(bào)送局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第二十五條 對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，局機(jī)關(guān)各科室，市人力資源事務(wù)服務(wù)中心、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)下列情況分別提出意見，并書面報(bào)送局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

　　（一）屬于主動(dòng)公開范圍的，提供獲取該政府信息的方式和途徑；

　?。ǘ儆谝郎暾?qǐng)公開的，按照規(guī)定提供申請(qǐng)人所需的局政府信息；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)提供可以公開的信息內(nèi)容；

　?。ㄋ模┮婪ú粚儆谌肆Y源社會(huì)保障局公開或者該政府信息不存在的，提出明確意見，對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，提供該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)內(nèi)容不明確的，提出請(qǐng)申請(qǐng)人予以更改、補(bǔ)充的意見；

　?。儆诓挥韫_范圍的，說明理由。

　　第二十六條 局機(jī)關(guān)各科室，市人力資源事務(wù)服務(wù)中心、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見。第三方不同意公開的，不得公開。

　　第二十七條 對(duì)于公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，統(tǒng)一由局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)責(zé)任科室或責(zé)任單位提出的意見答復(fù)。

　　第二十八條 局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人，如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日。

　　申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第二十九條 申請(qǐng)公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

　　第五章 附?則

　　第三十條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。