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各縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理局，市市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊，各直屬分局：

??為做好2024年全市知識產(chǎn)權(quán)保護工作，按照省知識產(chǎn)權(quán)局、省市場監(jiān)管局制定的《2024年度遼寧省知識產(chǎn)權(quán)“亮劍護航”專項執(zhí)法保護行動方案》，市局制定了《2024年度鐵嶺市知識產(chǎn)權(quán)“亮劍護航”專項執(zhí)法保護行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

??鐵嶺市市場監(jiān)督管理局

??2024年3月13日

??(此件公開發(fā)布)

??2024年度鐵嶺市知識產(chǎn)權(quán)“亮劍護航”專項執(zhí)法保護行動方案

??為全面貫徹落實省委省政府、市委市政府關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護工作的決策部署和省局的工作要求，嚴厲打擊侵犯商標、專利、地理標志和官方標志等違法行為，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法在加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設和營造良好營商環(huán)境等方面的重要作用，制定本方案。

??一、總體要求

??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力提高知識產(chǎn)權(quán)保護效能和水平，加強保護工作體系建設。強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法行為的打擊力度，提升知識產(chǎn)權(quán)保護專業(yè)化、現(xiàn)代化、智能化水平，打造市場化、法治化、國際化知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，為鐵嶺全面振興新突破三年行動提供有力支撐。

??二、工作重點

??（一）強化民生領域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護。繼續(xù)加強對關(guān)系公共利益和人民群眾切身利益的食品藥品、種業(yè)、公共衛(wèi)生以及網(wǎng)絡平臺等重點領域，加大企業(yè)走訪和巡察工作力度，多渠道掌握案件線索，配合做好市場監(jiān)管領域掃黑除惡相關(guān)整治工作，及時移送知識產(chǎn)權(quán)保護工作中涉黑涉惡和行業(yè)亂象線索。以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，嚴厲打擊制售商標侵權(quán)產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，實現(xiàn)風險隱患排查整治常態(tài)化。

??（二）強化科技創(chuàng)新領域知識產(chǎn)權(quán)保護。依法平等保護各類創(chuàng)新主體合法權(quán)益，加大企業(yè)的走訪和幫扶力度，了解企業(yè)困難，介紹知識產(chǎn)權(quán)保護的政策和措施，指導科技型企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)自我保護和維權(quán)以及糾紛應對能力。發(fā)揮維權(quán)援助工作站橋梁紐帶作用，切實提升維權(quán)服務水平，支持中小微創(chuàng)新主體運用知識產(chǎn)權(quán)增強市場競爭力，提升發(fā)展質(zhì)量。

??（三）強化涉外知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護。加大對外貿(mào)企業(yè)商標權(quán)、專利權(quán)的保護力度，以服裝鞋帽、家居家裝、家用電器、食品等為重點，開展打擊侵權(quán)假冒專項行動。對外貿(mào)領域相關(guān)企業(yè)進行走訪，掌握企業(yè)在進出口貿(mào)易中存在的風險和困難，介紹我省的外貿(mào)領域知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)措施，及時傳導知識產(chǎn)權(quán)保護中心發(fā)布的涉外知識產(chǎn)權(quán)預警信息。開展海外知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳培訓，落實電商平臺審查責任，及時糾正制止網(wǎng)絡侵權(quán)行為。

??（四）強化重點市場和展會領域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護。貫徹《商品交易市場知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范》《電子商務平臺知識產(chǎn)權(quán)保護管理》國家標準，優(yōu)化服務、積極引導專業(yè)市場、電商平臺培育建設，擇優(yōu)申報認定國家級和省級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場。落實國家知識產(chǎn)權(quán)局《展會知識產(chǎn)權(quán)保護指引》，做好我市展會知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的防范、調(diào)解和查處工作。在“農(nóng)機展”“食品節(jié)”等重點展會，設立投訴舉報受理工作站點，及時處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

??（五）加強專利侵權(quán)糾紛行政保護。貫徹落實《關(guān)于加強新時代專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的實施意見》，加強走訪和巡察，進一步拓寬專利侵權(quán)受理渠道，主動了解企業(yè)訴求，進一步完善和簡化受理程序，減輕企業(yè)負擔。對于符合條件的案件推行適用簡易程序，提升行政裁決保護效能。積極與省局和省保護中心聯(lián)系，積極利用技術(shù)調(diào)查官、保護中心侵權(quán)判定意見等手段為裁決案件辦理提供專業(yè)支撐，積極適用全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護指導案例辦理相關(guān)案件，提高裁決準確性和時效性。

??（六）強化品牌保護。做到底數(shù)清，組織開展我市知名品牌和地理標志產(chǎn)品權(quán)益保護有關(guān)情況問卷調(diào)查，堅持問題導向，調(diào)整工作措施，有針對性開展重點保護。做到嚴保護，統(tǒng)籌推進商標、字號、專利等保護工作，聚焦重點領域、重點地區(qū)、重點產(chǎn)品、重點企業(yè)，通過聯(lián)合執(zhí)法、專項行動等手段，嚴厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。加大對惡意申請行為的執(zhí)法力度，維護健康有序的商標申請秩序。充分運用馳名商標保護手段，加大對知名品牌合法權(quán)益的保護。

??（七）強化地理標志和官方標志保護力度。落實《地理標志保護和運用“十四五”規(guī)劃》，加速推進“十四五”地理標志工作重點任務落實。開展我市地理標志保護產(chǎn)品和用標單位的走訪工作，掌握地理標志產(chǎn)品代理生產(chǎn)經(jīng)營情況，了解企業(yè)存在問題。分類指導地方特色產(chǎn)品申報實施地理標志保護。支持和鼓勵地理標志專用標志合法使用人建立地理標志特色質(zhì)量保證體系，推進全過程標準化生產(chǎn)。推動部門協(xié)作，規(guī)范地理標志的使用和管理，嚴厲打擊冒用地理標志和官方標志行為。

??（八）強化申請環(huán)節(jié)執(zhí)法保護。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)代理“藍天”專項整治行動，規(guī)范專利代理行為，重拳打擊非正常專利申請代理、惡意商標申請代理、無資質(zhì)代理等違法違規(guī)行為。在省局的指導下，積極參與商標代理信用評價管理（遼寧）試點工作，加強商標代理信用等級評價和分級分類監(jiān)管，規(guī)范商標代理行業(yè)秩序。加大對代理機構(gòu)的走訪力度，引導專利代理機構(gòu)貫徹《專利代理機構(gòu)服務規(guī)范》國家標準，著力營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

??三、推進措施

??（一）拓寬維權(quán)途徑。積極學習先進市的工作經(jīng)驗，指導各縣（市）區(qū)加強部門合作，拓寬案件受理渠道。充分利用遼寧省知識產(chǎn)權(quán)一體化服務平臺、12315、市長熱線等渠道，搜集和轉(zhuǎn)辦案件線索。在省局指導下，對舉報嚴重違法違規(guī)行為的人員依法予以獎勵和嚴格保護。支持和幫助權(quán)利人維權(quán)，強化跨地區(qū)案件移送，跨部門協(xié)作，及時辦理移送案件。

??（二）提升執(zhí)法質(zhì)量。在省局指導下，建立健全以信用為基礎的新型執(zhí)法機制，夯實知識產(chǎn)權(quán)領域信用監(jiān)管工作基礎。進一步規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法程序，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、非現(xiàn)場執(zhí)法等工作機制。綜合運用多種方式督促引導受處罰企業(yè)加強合規(guī)管理，及時整改，防止以罰代管。推進部門協(xié)作，推廣“綜合查一次”經(jīng)驗，最大限度減少行政執(zhí)法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來的不利影響，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

??（三）推動協(xié)同保護。深化區(qū)域協(xié)作，上下聯(lián)動，充分利用好“沈陽都市圈”知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議優(yōu)勢，努力形成區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護合力，嚴厲打擊跨區(qū)域、鏈條式侵犯知識產(chǎn)權(quán)重大違法行為。同時，進一步完善市、縣（區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)絡體系。強化行刑銜接，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制，開展在線調(diào)解和訴調(diào)對接工作，指導當事人申請人民法院進行司法確認。

??（四）加強案件指導。結(jié)合工作實際，有針對性地開展業(yè)務培訓、走訪指導等工作，切實增強執(zhí)法人員服務創(chuàng)新主體，維護合法權(quán)益的能力。規(guī)范案件辦理工作，積極參與省局組織的行政保護案卷評查工作，推進嚴格依法定程序與時限辦案，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。組織全市開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法典型案例遴選和報送工作，加強行政執(zhí)法案例指導。

??四、工作要求

??（一）強化組織領導。各縣（市）區(qū)、各相關(guān)分局要高度重視知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作，深入落實屬地監(jiān)管責任，做到守土有責、守土盡責。進一步加強源頭防范、嚴格監(jiān)管、綜合治理。要結(jié)合屬地的實際研究細化的工作措施，建立工作臺賬，明確責任部門、責任人，保障各項任務落實到位。要加強督促落實，確保工作取得實效。要結(jié)合本地實際制定“一縣（市）區(qū)一重點”知識產(chǎn)權(quán)保護推進計劃（附件3），拿出具體的工作舉措和明確的推進時限，于3月30日前報送市局。

??（二）深化宣傳引導。要結(jié)合本地實際，利用好各類媒體和平臺，廣泛宣傳我市知識產(chǎn)權(quán)保護工作的好經(jīng)驗好做法，發(fā)布有社會影響力的典型案件，提升行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。在世界知識產(chǎn)權(quán)日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時段開展集中宣傳，全面唱響知識產(chǎn)權(quán)保護主旋律，為知識產(chǎn)權(quán)強市建設營造良好的輿論氛圍。各縣（市）區(qū)、各相關(guān)分局要積極搜集相關(guān)新聞線索，及時報送市局。

??（三）優(yōu)化信息報送。各縣（市）區(qū)、各相關(guān)分局要按照工作要求及時填月報國家知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護信息統(tǒng)計分析和報送系統(tǒng)。及時總結(jié)專項行動進展成果，于2024年6月5日、9月5日、11月5日前分別報送工作進展情況、案件辦理情況（附件1）和典型案例（附件2）。

??聯(lián)系人：知識產(chǎn)權(quán)保護科黃亞

??聯(lián)系電話：024-74219120

??電子郵箱：tlzsqcj@126.com

??附件1.wps

??附件2.wps

??附件3.wps