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吳波委員：

??《關(guān)于利用我市“互聯(lián)網(wǎng)+”打破政企壁壘的建議》收悉，經(jīng)商市人社局等相關(guān)部門，現(xiàn)就提案辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

??針對您的提議，我們深感認(rèn)同?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式的確為提升政務(wù)服務(wù)效能，增進(jìn)政企溝通交流，打通信息孤島提供了新的解決方案。在互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)應(yīng)用快速發(fā)展的環(huán)境中，政企協(xié)同合作已成為政府工作的重要組成部分。我局會同人社等部門充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，全力打造“親清政企”綜合服務(wù)平臺，將一流政務(wù)服務(wù)直接送到企業(yè)“家門口”，助推企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

??一、關(guān)于轉(zhuǎn)變理念讓政策去“找人”

??運(yùn)用數(shù)字化、信息化、智能化手段，推動政府部門從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，確保政策能夠更快速、準(zhǔn)確地覆蓋到目標(biāo)群體，真正做到政策服務(wù)于民，惠及于民，極大提升企業(yè)和群眾對政策的獲得感和滿意度。

??一是完善問題收集協(xié)調(diào)解決機(jī)制。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，暢通線上溝通渠道，減少中間環(huán)節(jié)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，依托全市“雙進(jìn)雙促”“領(lǐng)導(dǎo)干部包扶縣區(qū)”等工作機(jī)制，打破市直部門壁壘，由工信部門牽頭開展企業(yè)摸底調(diào)研，收集推送企業(yè)訴求，形成全市服務(wù)企業(yè)“一盤棋”的工作格局。

??二是精準(zhǔn)施策助企應(yīng)享盡享。圍繞企業(yè)發(fā)展實(shí)際，精準(zhǔn)施策，讓企業(yè)應(yīng)享盡享“政策紅利”，助力企業(yè)發(fā)展壯大。采取線上培訓(xùn)、外出考察相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，通過加強(qiáng)同類企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)外出學(xué)習(xí)、梳理典型企業(yè)，著力提高企業(yè)政策知曉度。

??三是持續(xù)開展縣（市）區(qū)培訓(xùn)。通過開展培訓(xùn)，增強(qiáng)各縣區(qū)企業(yè)員工的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，幫助企業(yè)提升競爭力,培育更多的專業(yè)人才,促進(jìn)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。計劃組織各科業(yè)務(wù)骨干，深入各地區(qū)開展工作輔導(dǎo)會，圍繞“數(shù)字遼寧智造強(qiáng)省”專項(xiàng)資金、技術(shù)改造項(xiàng)目審批要件、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育等方面，以會代訓(xùn)。

??四是全力推進(jìn)人力資源市場智能化、信息化升級。依托遼寧省人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺推進(jìn)“一庫一平臺”運(yùn)用，做好數(shù)據(jù)整理、轉(zhuǎn)換、上線、優(yōu)化、應(yīng)用工作。健全完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級基層公共就業(yè)服務(wù)平臺，推行15分鐘就業(yè)服務(wù)圈，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少配備配備3名、每個社區(qū)（村）至少配備1名工作人員，就近辦理就業(yè)人才服務(wù)。

??二、關(guān)于部門聯(lián)動讓企業(yè)來“網(wǎng)購”

??通過跨部門協(xié)作，構(gòu)建一體化的線上服務(wù)平臺或系統(tǒng)，為企業(yè)提供類似“網(wǎng)購”般便捷、高效的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。通過打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，讓企業(yè)在一站式平臺上完成相關(guān)事務(wù)處理。強(qiáng)力推進(jìn)“一件事一次辦”改革，深入實(shí)施35個“一件事一次辦”集成服務(wù)，做到“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理、一次辦好”。推進(jìn)“跨域通辦”，全面梳理市級部門高頻事項(xiàng)，優(yōu)化調(diào)整“跨域通辦”事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程。開通“沈陽都市圈通辦”服務(wù)專區(qū)，目前已上線運(yùn)行近150項(xiàng)事項(xiàng)“都市圈”通辦。加快運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”，牽頭推進(jìn)“云上鐵嶺”協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)資源要素整合，政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺已實(shí)現(xiàn)上下貫通。通過智能審批、自動發(fā)證和“遼事通”展證互認(rèn)等技術(shù)手段，在糧食收購備案證、不動產(chǎn)登記證、有房證明和無房證明等領(lǐng)域切實(shí)提高了服務(wù)效率，取得了顯著成果。完成不動產(chǎn)登記中心與電力、住建網(wǎng)簽系統(tǒng)對接工作，形成了“電子材料共享互認(rèn)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、精簡申請材料、服務(wù)高效便捷”的聯(lián)辦機(jī)制，二手房轉(zhuǎn)移登記實(shí)現(xiàn)水電氣聯(lián)動過戶“一次辦”。

??三、關(guān)于保姆服務(wù)讓政府做“客服”

??聚焦市場主體從準(zhǔn)入到退出“全生命周期”，關(guān)注企業(yè)和群眾關(guān)切的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，降低準(zhǔn)入門檻、為企松綁減負(fù)，構(gòu)建全鏈條集成式服務(wù)，最大程度激發(fā)市場主體活力。

??一是創(chuàng)新“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”活動。組織領(lǐng)導(dǎo)干部換位體驗(yàn)群眾辦事全過程，全方位檢視窗口服務(wù)質(zhì)效，完善服務(wù)細(xì)節(jié)和設(shè)施功能，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。作為省級試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。全市209家單位參與活動，體驗(yàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)142項(xiàng)，跟蹤執(zhí)法38次，深入企業(yè)一線112次，解決企業(yè)群眾實(shí)際問題552個。

??二是高效落實(shí)惠企政策。打通惠企政策從部門到企業(yè)的綠色通道，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，推動惠企政策應(yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)。開展“免申即享”改革，新上線“免申即享”改革政策29條，累計上線政策47條，在線政策42條，新上線政策數(shù)量、累計上線政策數(shù)量、在線政策數(shù)量均處于全省前列。

??三是開展“辦事不找關(guān)系”改革。編制《辦事不找關(guān)系指南》，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級全覆蓋，高頻事項(xiàng)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，聚焦教育、醫(yī)療、水氣熱、金融、物業(yè)、電信等群眾關(guān)心關(guān)注的服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大編制范圍。257所學(xué)校，16家醫(yī)院、280個物業(yè)、水、熱、氣、通信企業(yè)完成編制、公開。

??四是通過小場景展現(xiàn)大應(yīng)用。出臺54條務(wù)實(shí)舉措，啟動工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓；上線全程電子化登記手機(jī)APP系統(tǒng)；不動產(chǎn)辦證“60分鐘立等可取”；房產(chǎn)交易“帶押過戶”，二手房轉(zhuǎn)移登記實(shí)現(xiàn)水電氣聯(lián)動過戶“一次辦”。全市期末實(shí)有各類經(jīng)營主體252014戶，強(qiáng)勢突破25萬戶，同比增長6.24%。

??下一步，我們將梳理出臺更多涉及企業(yè)、群眾全生命周期的務(wù)實(shí)舉措和政策，凝聚各方合力，及時回應(yīng)社會訴求和關(guān)切，努力構(gòu)建公開透明、便捷高效的服務(wù)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)政企之間的無壁壘溝通和合作。

??感謝您對全市營商環(huán)境建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎再提寶貴意見！

??鐵嶺市營商環(huán)境建設(shè)局

??2024年4月25日