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??為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)省委省政府、市委市政府部署和《中共遼寧省委審計(jì)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)審計(jì)監(jiān)督意見(jiàn)的通知》（遼委審發(fā)〔2023〕2號(hào)）精神，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，有力有效服務(wù)保障鐵嶺全面振興新突破三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)（以下簡(jiǎn)稱三年行動(dòng)）順利實(shí)施，結(jié)合我市審計(jì)工作實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

• 總體要求

??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展及審計(jì)工作的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞三年行動(dòng)，著力轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面提效率、提質(zhì)量、提能力，發(fā)揮審計(jì)職能作用，全力服務(wù)鐵嶺全面振興發(fā)展大局，堅(jiān)決以審計(jì)擔(dān)當(dāng)、審計(jì)作為全面助力打好打贏新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”的鐵嶺攻堅(jiān)戰(zhàn)。

??——堅(jiān)持依法審計(jì)。準(zhǔn)確把握新時(shí)代審計(jì)工作新定位新要求，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，聚焦主責(zé)主業(yè)，恪守權(quán)力邊界，履行法定職責(zé)，把三年行動(dòng)部署要求體現(xiàn)到謀劃推進(jìn)審計(jì)工作全過(guò)程，不斷加大審計(jì)監(jiān)督力度，在三年行動(dòng)進(jìn)程中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為、發(fā)揮職能作用。

??——堅(jiān)持服務(wù)大局。深刻領(lǐng)會(huì)黨中央振興東北的戰(zhàn)略謀劃和實(shí)踐要求，聚焦全市三年行動(dòng)部署安排，突出重大政策舉措落實(shí)情況，反映深層次問(wèn)題，提出建設(shè)性意見(jiàn)，促進(jìn)政策快落地、資金快到位、項(xiàng)目快實(shí)施、成效快體現(xiàn)，更好更快推動(dòng)振興發(fā)展。

??——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，大膽揭示問(wèn)題，加強(qiáng)督促整改，推動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)打通影響三年行動(dòng)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，發(fā)揮審計(jì)在應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾以及反腐治亂中的重要作用。

??——堅(jiān)持人民至上。圍繞全市三年行動(dòng)部署要求，緊盯民生保障和改善，堅(jiān)持審計(jì)力量下沉基層，跟進(jìn)民生項(xiàng)目和資金“最后一公里”，推動(dòng)加快解決重點(diǎn)領(lǐng)域民生問(wèn)題，維護(hù)群眾切身利益，保障在提高人民生活品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。

??二、重點(diǎn)任務(wù)

??（一）圍繞促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。緊扣三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和部署要求，以資金保障、項(xiàng)目實(shí)施和工作推進(jìn)為抓手開(kāi)展審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略舉措和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

??1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)等開(kāi)展審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)重大任務(wù)落實(shí)落地、專項(xiàng)資金管理使用等情況，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。

??2.區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面。圍繞深度融入“一圈一區(qū)”即沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市區(qū)和共建遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等戰(zhàn)略實(shí)施情況開(kāi)展審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)地區(qū)、部門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)實(shí)施、資源配置，重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，以及科技和人才專項(xiàng)資金管理使用等情況，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

??3.重大投資方面。圍繞擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)項(xiàng)目落地取得實(shí)效，統(tǒng)籌實(shí)施三年行動(dòng)政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注政府投資投向、項(xiàng)目執(zhí)行和管理、資金使用和績(jī)效，以及土地、用能、資金、數(shù)據(jù)等要素領(lǐng)域政策創(chuàng)新和資源供給等方面，推動(dòng)項(xiàng)目落地落實(shí)，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效用。

??4.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面。圍繞行政執(zhí)法規(guī)范化、誠(chéng)信政府建設(shè)等方面開(kāi)展審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)、資金使用、招商引資、減稅降費(fèi)、深化“放管服”改革情況，招投標(biāo)、政府采購(gòu)等情況，促進(jìn)政策落實(shí)落地，營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境，提升市場(chǎng)主體和群眾的滿意度、獲得感。

??（二）圍繞防范風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持底線思維，以有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患為目標(biāo)，開(kāi)展地方政府債務(wù)、國(guó)企、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，為高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

??1.政府債務(wù)方面。圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)部署要求開(kāi)展審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注地方政府舉債的合法合規(guī)性、債務(wù)資金管理使用、償債責(zé)任落實(shí)和地方政府債券資金使用績(jī)效等情況，促進(jìn)健全政府債務(wù)管理制度，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。

??2.國(guó)有企業(yè)方面。圍繞國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性、效益性開(kāi)展審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目投資安排、大額資金使用、內(nèi)部控制等情況，促進(jìn)企業(yè)提升管理績(jī)效，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，維護(hù)國(guó)有資本安全。

??3.金融方面。圍繞鐵嶺銀行資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)化解情況開(kāi)展審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注流動(dòng)性狀況、資產(chǎn)處置、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制等情況，促進(jìn)健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

??4.房地產(chǎn)方面。圍繞城市更新、保障性安居工程等住房保障資金管理使用情況開(kāi)展審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注老舊小區(qū)改造、保交樓等項(xiàng)目建設(shè)和資金管理使用情況，促進(jìn)房地產(chǎn)政策落實(shí)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

??（三）圍繞推進(jìn)改革加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。以破除體制機(jī)制障礙為目標(biāo)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展審計(jì)，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化，充分激發(fā)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。

??1.深化財(cái)政體制改革方面。突出政策支持力度大、項(xiàng)目集中的重點(diǎn)地區(qū)、部門(mén)、領(lǐng)域，開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支和專項(xiàng)資金等審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注轉(zhuǎn)移支付資金使用、庫(kù)款和財(cái)政專戶管理、存量資金和閑置資產(chǎn)盤(pán)活，以及遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和落實(shí)過(guò)緊日子要求等情況，助力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性，提高資金使用績(jī)效。

??2.深化金融改革方面。以推動(dòng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)鐵嶺銀行健康發(fā)展以及金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，對(duì)鐵嶺銀行開(kāi)展審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家有關(guān)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策落實(shí)及信貸資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效情況，持續(xù)推進(jìn)鐵嶺銀行補(bǔ)充資本、完善公司治理、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)解決歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)鐵嶺銀行持續(xù)健康發(fā)展。

??3.深化國(guó)資國(guó)企改革方面。圍繞企業(yè)貫徹落實(shí)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化國(guó)有企業(yè)改革、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等政策措施落實(shí)情況開(kāi)展審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、完善法人治理結(jié)構(gòu)，以及國(guó)資監(jiān)管部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)和國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)等情況，深入揭示國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的突出矛盾和制度性缺陷，規(guī)范國(guó)有資本運(yùn)作，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。

??（四）圍繞維護(hù)民生加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣增進(jìn)民生福祉，圍繞健全社會(huì)服務(wù)體系等重大部署開(kāi)展重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)，嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益等突出問(wèn)題，推動(dòng)兜住兜牢民生保障底線，不斷增進(jìn)民生福祉。

??1.社會(huì)保障方面。圍繞健全多層次社保體系，促進(jìn)保障和改善民生，持續(xù)加大對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、救助、托育等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，密切關(guān)注各類資金管理使用情況，維護(hù)社保各領(lǐng)域資金安全，促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先、職業(yè)技能提升、生育支持等重大政策措施有效落實(shí)，推動(dòng)相關(guān)改革任務(wù)落實(shí)落地。

??2.醫(yī)療衛(wèi)生方面。圍繞醫(yī)療資源有效配置、公共衛(wèi)生及中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進(jìn)、衛(wèi)生健康重大項(xiàng)目工程建設(shè)等情況，開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、市醫(yī)院異地新建等重大項(xiàng)目建設(shè)情況，促進(jìn)提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

??3.教育方面。圍繞推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)教育強(qiáng)市，開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中改善辦學(xué)條件、職業(yè)教育品牌打造等情況，推動(dòng)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，提升教育資源配置和辦學(xué)水平，全面提高人才培養(yǎng)水平。

??4.鄉(xiāng)村振興方面。圍繞保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施，開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、農(nóng)村人居環(huán)境整治情況等審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦從“鞏固”到“拓展”再到“銜接”方面的成效情況；關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)等政策落實(shí)情況，促進(jìn)規(guī)范各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的管理和使用，推動(dòng)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

??（五）圍繞基礎(chǔ)保障加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。以促進(jìn)保障糧食安全、節(jié)約集約利用資源、改善生態(tài)環(huán)境及規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推動(dòng)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保完成資源環(huán)境約束性指標(biāo)，營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，保障全面振興取得新突破。

??1.農(nóng)業(yè)方面。圍繞優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局、保障耕地質(zhì)量和糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升等目標(biāo)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策及資金、重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注藏糧于地、藏糧于技任務(wù)落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金和耕地占補(bǔ)平衡資金管理使用及相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)等情況，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，維護(hù)國(guó)家糧食安全。

??2.生態(tài)文明方面。圍繞打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)村人居環(huán)境治理、碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)部署及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職情況開(kāi)展審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施以及相關(guān)資金管理使用情況，關(guān)注自然資源節(jié)約集約利用和保護(hù)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)污染防治情況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任。

??3.領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面。圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、落實(shí)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)情況開(kāi)展審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家和省市重大經(jīng)濟(jì)政策措施貫徹執(zhí)行，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行及效果，民生保障和改善，生態(tài)文明建設(shè)，財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范，國(guó)有資產(chǎn)管理，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況，著力揭示重大違法違紀(jì)問(wèn)題，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

??三、強(qiáng)化審計(jì)整改

??（一）完善長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)，健全依法審計(jì)、督促整改、追究問(wèn)責(zé)“小閉環(huán)”和舉一反三、規(guī)范管理、促進(jìn)改革“大閉環(huán)”機(jī)制，完善整改部署落實(shí)機(jī)制和結(jié)果反饋機(jī)制，形成全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的整改工作格局，著力提升審計(jì)監(jiān)督效能，助力三年行動(dòng)有力有效實(shí)施。

??（二）加強(qiáng)協(xié)同配合。強(qiáng)化主管部門(mén)對(duì)其管轄行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理責(zé)任，持續(xù)壓實(shí)被審計(jì)單位整改主體責(zé)任。貫通審計(jì)監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、國(guó)資監(jiān)管、環(huán)保督察、資源監(jiān)管等協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建黨政督查、人大監(jiān)督、組織人事監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持邊審計(jì)邊推動(dòng)整改，嚴(yán)格落實(shí)記賬銷號(hào)制度，通過(guò)把整改納入后續(xù)審計(jì)內(nèi)容、專項(xiàng)檢查、掛牌督辦、定期通報(bào)、適時(shí)組織“回頭看”等方式，督促問(wèn)題整改落實(shí)到位。

??（三）深化結(jié)果運(yùn)用。注重源頭治理、針對(duì)共性問(wèn)題，推動(dòng)完善體制機(jī)制，形成制度創(chuàng)新成果。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)動(dòng)，落實(shí)并完善信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享工作機(jī)制，督促審計(jì)查出重大問(wèn)題線索及時(shí)移送、及時(shí)查辦、及時(shí)反饋，做到審計(jì)查出的問(wèn)題交得出去、處理得下去，有力維護(hù)審計(jì)監(jiān)督嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

??四、創(chuàng)新方式方法

??（一）堅(jiān)持全市一盤(pán)棋。突出三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，以重大審計(jì)項(xiàng)目為牽引和依托，采取統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動(dòng)、交叉實(shí)施等方式，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、過(guò)程控制、跟進(jìn)指導(dǎo)，制定務(wù)實(shí)管用的工作方案、實(shí)施方案，做好政策、法規(guī)、數(shù)據(jù)支撐保障工作。加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保上下貫通、步調(diào)一致、執(zhí)行有力，形成審計(jì)工作全市一盤(pán)棋格局。

??（二）加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤。著眼三年行動(dòng)全周期，考慮審計(jì)監(jiān)督時(shí)度效，對(duì)未來(lái)三年審計(jì)工作統(tǒng)籌謀劃，與年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃有序銜接，對(duì)所有審計(jì)項(xiàng)目從研究立項(xiàng)、推進(jìn)實(shí)施、成果歸集全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，跟蹤全鏈條、盯到最末梢，確保對(duì)重大政策、重大項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)資金監(jiān)督到位。

??（三）強(qiáng)化科技強(qiáng)審。依托“金審工程”三期平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省審計(jì)廳數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享使用。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)采集和定期報(bào)送機(jī)制，抓好計(jì)算機(jī)中級(jí)人員培養(yǎng)和后續(xù)教育，建立市縣聯(lián)動(dòng)一體化數(shù)據(jù)分析工作機(jī)制，增強(qiáng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)查核、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，分析挖掘跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的疑點(diǎn)線索，精準(zhǔn)定位、精確實(shí)施，使審計(jì)監(jiān)督在廣度和深度上取得突破性提升。

??五、保障措施

??（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿三年行動(dòng)審計(jì)監(jiān)督工作全過(guò)程各方面，做到黨的工作重點(diǎn)抓什么，審計(jì)就審什么。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)向市委審計(jì)委員會(huì)報(bào)告重要工作情況、重要項(xiàng)目進(jìn)展、重要審計(jì)結(jié)果。加強(qiáng)各成員單位之間的貫通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享，凝聚工作合力。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)及審計(jì)辦的工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，促進(jìn)提升履職能力，形成全市一盤(pán)棋，更好服務(wù)于三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

??（二）壓實(shí)工作責(zé)任。市委審計(jì)辦、市審計(jì)局成立三年行動(dòng)審計(jì)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，抓細(xì)抓實(shí)方案落實(shí)。各縣（市）區(qū)審計(jì)局、局機(jī)關(guān)各科室強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，清單化、項(xiàng)目化、工程化推進(jìn)意見(jiàn)實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，審計(jì)組長(zhǎng)盯住盯好審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，層層傳導(dǎo)壓力、逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保審計(jì)工作落實(shí)到位。

??（三）強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，圍繞三年行動(dòng)審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展全市審計(jì)系統(tǒng)“業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)，崗位大練兵”活動(dòng)，組織審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和案例評(píng)選等活動(dòng)，推廣審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干“傳幫帶”作用，推行審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，采取以審代訓(xùn)、輪崗交流等方式，提高實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)調(diào)查研究，從“深實(shí)細(xì)準(zhǔn)效”出發(fā)，做實(shí)研究型審計(jì)，推動(dòng)揭示深層次問(wèn)題，提出可操作性強(qiáng)的建議，不斷提升審計(jì)工作層次和水平，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

??（四）健全激勵(lì)機(jī)制。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將三年行動(dòng)審計(jì)監(jiān)督工作情況納入公務(wù)員平時(shí)考核工作考核指標(biāo)中，在評(píng)先選優(yōu)、年度績(jī)效考核、選拔任用中予以重點(diǎn)關(guān)注。注重征集典型案例、成功方法、示范經(jīng)驗(yàn)和新進(jìn)展、新成效。及時(shí)對(duì)外報(bào)送審計(jì)信息，展示審計(jì)形象。加大對(duì)審計(jì)一線先進(jìn)典型宣傳力度，激發(fā)審計(jì)干部在實(shí)現(xiàn)鐵嶺全面振興新突破進(jìn)程中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

??（此件主動(dòng)公開(kāi)）