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各縣（市）、區(qū)人民政府，鐵嶺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鐵嶺市食品安全工作評議考核實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。

　　鐵嶺市人民政府辦公室

　　2024年4月12日

　　（此件公開公布）

鐵嶺市食品安全工作評議

考核實施辦法

　　第一章總則

　　第一條為進一步壓緊壓實各縣（市）區(qū)政府食品安全工作責任，持續(xù)強化市食品安全委員會成員單位職責分工和部門間協(xié)調(diào)配合，科學考核評價全市食品安全工作，不斷提升食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省食品安全工作評議考核實施辦法的通知》（遼政辦發(fā)〔2023〕12號）等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

　　第二條 考核工作在市食品安全委員會（以下簡稱市食安委）統(tǒng)籌指導下開展，由市食品安全委員會辦公室（以下簡稱市食安辦）貫徹落實。在工作中，由市食安辦會同市食安委相關成員單位（以下簡稱相關成員單位）就當年考核工作設置具體考核細則并實施考核?？己藢ο鬄楦?/span>縣（市）區(qū)政府。

　　市食安辦及相關成員單位根據(jù)職責分工，按照當年考核方案及其細則，對各縣（市）區(qū)政府開展評議考核，并對考核結(jié)果的準確性負責。

　　第二章考核內(nèi)容

　　第三條 考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎工作、年度重點工作、食品安全狀況等，并設置即時性工作評價、加減分項及雙倍加減分項。具體考核指標在當年的考核細則中明確，要緊緊圍繞年度重點工作任務科學設置考核指標，確保操作性強、可量化可分級，切實減輕基層負擔。主要考核要點如下：

　　（一）食品安全基礎工作：主要包括食品安全組織領導、能力建設、隊伍建設、經(jīng)費保障情況及食安辦綜合協(xié)調(diào)、分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作、監(jiān)管制度、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等機制建設和運行情況等。

　?。ǘ┦称钒踩甓戎攸c工作：落實國家、省、市食品安全重點工作任務情況，包括對產(chǎn)地環(huán)境、食用農(nóng)產(chǎn)品和糧食、生產(chǎn)經(jīng)營過程、食品相關產(chǎn)品等食品安全標準進行監(jiān)督管理的情況，對食品安全進行風險防控、打擊違法犯罪、落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任、促進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和食品安全社會共治情況等。

　?。ㄈ┦称钒踩珷顩r：食品安全群眾滿意度情況以及圍繞年度治理指標實施的評價性抽檢合格率、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率情況等。

　　（四）即時性工作：年度黨中央、國務院及省委、省政府和市委、市政府部署的新增重點專項工作（如應對重大自然災害、重大突發(fā)事件和開展重大專項整治等），國務院、省、市食安委部署的新增專項工作完成情況。

　?。ㄎ澹┘臃猪棧菏称繁O(jiān)管工作得到市委、市政府領導批示認可、表彰或通報表揚的；在落實黨政同責（包括隊伍建設、投入保障等）、監(jiān)管工作、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進社會共治等方面形成創(chuàng)新性示范經(jīng)驗做法，以及在重大活動保障等方面取得突出成效的。

　?。╇p倍加分項：食品監(jiān)管工作得到國務院、國家部委及省委省政府領導批示認可、表彰或通報表揚的；國務院食品安全委員會、省食品安全委員會對市政府本年度考核中獲得加分的。

　?。ㄆ撸p分項：發(fā)生食品安全事件；上年度考核發(fā)現(xiàn)問題未整改到位。

　?。ò耍╇p倍減分項：國務院食品安全委員會、省食品安全委員會對市政府本年度考核中被減分的。

　　（九）其他需要考核的內(nèi)容。

　　第四條 每年1月1日至12月31日為一個考核年度。每年8月31日前，市食安辦組織相關成員單位參照省年度考核細則,結(jié)合工作實際，制定并發(fā)布本年度考核方案及其細則。

　　第三章考核程序

　　第五條 考核采取以下程序:

　　（一）日?？己?/span>評價。市食安辦及相關成員單位根據(jù)本年度食品安全重點工作安排、考核方案及其細則，通過資料審查、線上平臺檢查和實地督導調(diào)研等方式，對各縣（市）區(qū)政府食品安全工作情況進行評價，形成日常考核結(jié)果。

　　（二）半年考核、督促。市食安辦會同相關成員單位以省半年節(jié)點考核為指導，制定全市半年考核評價方案，開展半年考核，督促指導上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改和本年度食品安全重點工作任務落實，形成半年考核結(jié)果。

　　（三）食品安全狀況評價。市食安辦根據(jù)工作需要，不定期對各縣（市）區(qū)政府開展食品安全群眾滿意度測評，綜合相關成員單位開展的抽檢、監(jiān)測等相關情況，形成各縣（市）區(qū)食品安全狀況評價結(jié)果。

　　（四）年終自查。各縣（市）區(qū)政府按照年度考核方案及其細則，對本年度食品安全工作情況進行自查評價，提交自評報告和相應佐證材料。各縣（市）區(qū)政府對自評報告和佐證材料的真實性、準確性負責。

　　（五）年終評審。市食安辦及相關成員單位根據(jù)各縣（市）區(qū)政府提供的佐證材料，參考日常考核結(jié)果，對相關考核指標進行評審，形成年終評審意見。市食安辦及相關成員單位對相關評審結(jié)果的公平性、公正性、準確性負責。

　　（六）綜合評議。市食安辦對各縣（市）區(qū)政府的日?？己私Y(jié)果、半年考核結(jié)果、食品安全狀況評價結(jié)果、年終評審意見進行匯總，并會同相關成員單位研究加減分項、降級和否決情形，形成綜合評議考核結(jié)果報市食安委審定，待市食安委審定后，由市食安辦向各縣（市）區(qū)政府進行通報。

　　第四章等級評定

　　第六條 考核采取評分法，基準分為100分，加分項分值不超過5分，即時性工作、減分項分值在當年考核方案及其細則中明確?？己私Y(jié)果分A、B、C、D四個等級。得分排在前3名且得分在全市平均分以上，無降級和否決情形的為A級，得分排在第4名及以后且無降級和否決情形的為B級。

　　有下列情形之一的，考核等級下調(diào)一級，最低降至C級:

　　（一）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故，或連續(xù)發(fā)生較大食品安全事故的;

　　（二）本行政區(qū)域內(nèi)未能有效運行分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見效工作機制，食品安全屬地管理責任落實不到位的;

　　（三）本行政區(qū)域內(nèi)推進落實企業(yè)主體責任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全總監(jiān)或安全員配備率較低、未有效建立風險防控機制的;

　　（四）本行政區(qū)域內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)等違法犯罪行為，未按規(guī)定有效處置，造成嚴重不良影響的;

　　（五）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標問題，造成嚴重不良影響的;

　　（六）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標問題，造成嚴重不良影響的;

　　（七）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件，未按規(guī)定有效處置，造成嚴重不良影響的;

　　（八）未按規(guī)定發(fā)布食品安全信息，或未及時有效應對食品安全相關負面輿情，造成嚴重不良影響的;

　　（九）各縣（市）區(qū)政府或其相關部門在食品安全工作評議考核中弄虛作假的;

　　（十）對年度食品安全重點工作謀劃、指導、推動、落實不力，影響省食品安全委員會對我市食品安全工作評議考核的;

　　（十一）其他應當下調(diào)等級的情形。

　　有下列否決情形之一的，考核等級為D級:

　?。ㄒ唬Ρ拘姓^(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，未及時組織協(xié)調(diào)有關部門開展有效處置應對，造成嚴重不良影響或重大損失的；

　　（二）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的；

　　（三）縣（市）區(qū)政府或其相關部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；

　?。ㄋ模Ρ拘姓^(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題未及時組織整治，造成嚴重不良影響或重大損失的；

　　（五）其他應當否決的情形。

　　第五章 結(jié)果運用

　　第七條本考核年度考核結(jié)果通報之前，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會影響的，納入本考核年度予以減分或降級，不再納入次年年度考核。

　　第八條各縣（市）區(qū)政府應當在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)，以書面形式向市食安委提交整改報告，同時抄送市食安辦。

　　第九條 考核結(jié)果可作為干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責的問題線索及時移交紀檢監(jiān)察等部門。

　　第十條各縣（市）區(qū)政府有下列情形之一的，由市食安委予以通報表揚:

　?。ㄒ唬┛己私Y(jié)果為A級的；

　　（二）考核排名較上一年度提升2名及以上的；

　　（三）基礎工作推進、重點工作落實、工作創(chuàng)新、食品安全狀況等方面成效突出的。

　　對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省及市有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

　　第十一條各縣（市）區(qū)政府有考核結(jié)果為D級或考核排名連續(xù)三年列最后1名等情形的，由市食安委或授權(quán)市食安辦會同相關部門視情況約談縣級人民政府或食安委主要負責同志。

　　如各縣（市）區(qū)政府出現(xiàn)考核成績大幅下降或上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的情形，由市食安辦會同相關部門視情況約談縣級人民政府負責同志、縣級食安辦主要負責同志。

　　第十二條 對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，除考核降級、按規(guī)定約談以外，予以通報批評;情節(jié)嚴重的，依規(guī)依紀依法追究相關人員責任。

　　第六章附則

　　第十三條各縣（市）區(qū)政府可參照本實施辦法，結(jié)合各自實際情況，開展相關工作。

　　第十四條 本實施辦法由市食安辦負責解，自印發(fā)之日起施行。