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“政企面對面服務(wù)零距離”系列懇談會 相關(guān)政策解讀 (食品經(jīng)營領(lǐng)域)

來源:鐵嶺市市場監(jiān)督管理局 ??發(fā)布時間:2024年11月28日

??一、企業(yè)落實食品安全主體責任內(nèi)容要求

??根據(jù)《中華人民共和國食品安全》及其實施條例、國家市場監(jiān)管總局《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(市場監(jiān)管總局令第60號)、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》等法律法規(guī),督促企業(yè)落實食品安全主體責任,規(guī)范經(jīng)營行為,食品經(jīng)營企業(yè)完善以下九個方面的制度。

??一是完善食品安全自查制度。根據(jù)企業(yè)實際制定食品安全自查制度,按照自查制度規(guī)定,定期對食品安全狀況進行檢查評價。經(jīng)營條件發(fā)生變化或自查發(fā)現(xiàn)問題,不符合食品安全要求的,立即采取措施整改;自查發(fā)現(xiàn)食品安全事故潛在風險時,立即停止經(jīng)營活動,并向所在地縣級市場監(jiān)管部門報告。

??二是完善食品安全追溯制度。按照法律法規(guī)規(guī)定如實記錄并保存進貨查驗、食品銷售等信息,保證食品可追溯即“來源可溯,去向可追”。

??三是完善設(shè)施設(shè)備管理制度。配備與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,配備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施設(shè)備。

??四是完善人員培訓管理制度。配備食品安全管理人員,對其開展食品安全知識培訓和考核。從事接觸直接入口食品工作的人員應(yīng)當每年進行健康體檢,取得健康證明后方可上崗工作。

??五是完善溫度全程溫度控制制度。配備與冷藏冷凍食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備。按照標簽標示或相關(guān)標準的溫度、濕度等要求銷售、貯存、運輸冷藏冷凍食品及其他有溫度、濕度等要求的食品。

??六是完善進貨查驗記錄制度。查驗食品供貨者的許可證(或備案信息采集表)和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。記錄所采購食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。

??七是完善銷售過程管理制度。銷售的無包裝直接入口食品,使用無毒、清潔的包裝材料、容器、售貨工具和設(shè)備,配備有效的防蟲、防蠅、防鼠設(shè)施。銷售的散裝食品,在容器、外包裝上標明食品的名稱、成分或配料表、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。食品與非食品、生食與熟食的盛放容器不得混用。普通食品不得與特殊食品、藥品混放銷售。臨近保質(zhì)期的食品分類管理,作特別標示或者集中陳列出售。在銷售場所顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售酒的標志。經(jīng)營場所食品廣告或宣傳的內(nèi)容真實合法,不得含有虛假內(nèi)容和涉及疾病預(yù)防、治療功能。

??八是完善貯存管理制度。貯存食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求。在散裝食品貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品與非食品、生食與熟食的貯存容器不得混用。

??九是完善食品召回制度。銷售者發(fā)現(xiàn)銷售的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康后,立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認為需要召回的,配合生產(chǎn)者立即召回。由于食品銷售者的原因造成其經(jīng)營的食品有上述情形的,由食品銷售者召回。對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。食品召回和處理情況向所在地縣級市場監(jiān)管部門報告;需要對召回的食品進行無害化處理、銷毀的,提前報告時間、地點。

??、食品流通環(huán)節(jié)風險提示

??近幾年,通過對省局督查檢查、“守查?!睂m椥袆印⑥r(nóng)村假冒偽劣食品專項整治、保健食品行業(yè)清理整治等各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總分析,發(fā)現(xiàn)我市食品流通環(huán)節(jié)存在不履行進貨查驗和索證索票責任、銷售過期食品、保健食品混放銷售等共性問題,這些問題也是食品流通環(huán)節(jié)風險點。在此,對各位負責人提出風險提示如下:

??一是提高責任意識,嚴格落實主體責任。企業(yè)負責人要進一步樹立安全意識、責任意識和風險意識,依法依規(guī)經(jīng)營,全面落實食品安全主體責任。建立主要負責人負總責,食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負責的食品安全責任體系,建立風險管控清單,健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制,強化誠信自律,規(guī)范經(jīng)營行為。國家市場監(jiān)管總局《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(市場監(jiān)管總局令第60號)第十八條規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,或者未按責任制要求落實食品安全責任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

??二是規(guī)范經(jīng)營行為,避免不必要的損失。不履行進貨查驗和索證索票職責、銷售過期食品、保健食品混放銷售等都屬于違反食品安全法的行為,將被依法進行處罰。

??遇到抽檢不合格的情況,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法實施條例》第一百三十六條規(guī)定:食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進貨查驗等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準,并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰。