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鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法

??第一章 總 則

??第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，公平、公正、合理地分配資助資源，提高學(xué)生資助精準(zhǔn)度，切實(shí)落實(shí)好國家和省級(jí)制定的各項(xiàng)高等學(xué)校學(xué)生資助政策。根據(jù)《遼寧省教育廳等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（遼教函〔2019〕221號(hào)）精神，制定本辦法。

??第二條 本辦法適用我校全體在校學(xué)生。

??第三條 本辦法中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生。

??第四條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公平；定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合；公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合；積極引導(dǎo)與自愿申請(qǐng)相結(jié)合的原則。

??第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

??第五條 我校建立四級(jí)資助認(rèn)定工作機(jī)制，包括學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)、學(xué)院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、年級(jí)（專業(yè)）或班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組。

??第六條 學(xué)校成立學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。

??第七條 學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)設(shè)在學(xué)生處，具體負(fù)責(zé)組織、管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

??第八條 各學(xué)院成立以學(xué)院院長、書記為組長，輔導(dǎo)員擔(dān)任成員的資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的具體組織和審核工作。同時(shí)，各學(xué)院要明確認(rèn)定工作的責(zé)任主體，理清崗位職責(zé)，建立問責(zé)機(jī)制。

??第九條 各學(xué)院以年級(jí)（專業(yè)）或班級(jí)為單位，成立以輔導(dǎo)員擔(dān)任組長，學(xué)生代表擔(dān)任成員的認(rèn)定評(píng)議小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的民主評(píng)議工作。認(rèn)定評(píng)議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)視年級(jí)（專業(yè)）人數(shù)合理配置，應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于年級(jí)（專業(yè)）總?cè)藬?shù)的50%。認(rèn)定評(píng)議小組成立后，其成員名單應(yīng)在本年級(jí)（專業(yè)）范圍內(nèi)公示。

??第三章 認(rèn)定依據(jù)及類型

??第十條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定要以人為本、實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)范、注重公平。學(xué)生家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況是確定是否貧困的唯一依據(jù)，不搞一刀切。具體包括以下幾方面因素：

??（一）家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等情況。

??（二）特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女（以下簡稱“特殊群體”）等情況。

??（三）地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。

??（四）家庭突發(fā)狀況因素。主要指學(xué)生家庭遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況。

??（五）學(xué)生消費(fèi)因素。主要指學(xué)生日常消費(fèi)的金額、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等是否合理。

??（六）其他影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭負(fù)擔(dān)、勞動(dòng)力及職業(yè)狀況等。

??第十一條 根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，我校根據(jù)學(xué)生貧困程度原則上確認(rèn)為A類貧困生（特別困難學(xué)生）、B類貧困生（一般困難學(xué)生）兩個(gè)檔次。具體認(rèn)定條件：

??A類貧困生：家庭境況特別困難，無直接經(jīng)濟(jì)來源，學(xué)生本人每月可獲得的全部生活費(fèi)用（不含各類獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助金及在讀期間通過勤工助學(xué)所得的報(bào)酬）難以維持基本生活水平的學(xué)生。

??1.孤殘學(xué)生、烈士子女及優(yōu)撫家庭子女等無直接經(jīng)濟(jì)來源，僅靠政府救濟(jì)的；

??2.家庭成員主要?jiǎng)趧?dòng)力長期患重病或殘疾，基本喪失勞動(dòng)能力；或家庭成員老弱幼小，沒有直接經(jīng)濟(jì)來源，無生活依靠的；

??3.家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況而造成經(jīng)濟(jì)特別困難的；

??4.家庭被政府確定為低保戶、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障，家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的；

??5.上述未包含的特殊群體學(xué)生及其它原因造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的。

??B類貧困生：家庭收入低或無固定經(jīng)濟(jì)收入，學(xué)生本人在校的基本學(xué)習(xí)、生活得不到經(jīng)濟(jì)保障的，每月獲得的全部生活費(fèi)用（不含各類獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助金及在讀期間通過勤工助學(xué)所得的報(bào)酬）支持完成學(xué)業(yè)有一定困難的學(xué)生。

??1.家庭贍養(yǎng)人口多又缺少勞動(dòng)力的；

??2.家庭成員收入較低或無穩(wěn)定收入而造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的；

??3.家在貧困地區(qū)以務(wù)農(nóng)為主，且由于當(dāng)年內(nèi)自然災(zāi)害而引起收入大幅度減少的；

??4．其它原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的。

??第四章 認(rèn)定程序

??第十二條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次，認(rèn)定時(shí)間為每學(xué)年開學(xué)第一個(gè)月，每學(xué)期要按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。工作程序包括提前告知、個(gè)人申請(qǐng)、綜合認(rèn)定、結(jié)果公示、建檔備案等環(huán)節(jié)。

??第十三條 提前告知 各學(xué)院要通過多種途徑和方式，提前向?qū)W生告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng)，并做好資助政策宣傳工作。讓廣大學(xué)生了解學(xué)生資助政策、得益于學(xué)生資助政策。各學(xué)院要及時(shí)發(fā)布學(xué)生資助公告，內(nèi)容包括各項(xiàng)資助項(xiàng)目、資助對(duì)象、申請(qǐng)資助時(shí)限、報(bào)送材料、資助金額等。

??第十四條 個(gè)人申請(qǐng) 學(xué)生本人在學(xué)校發(fā)布公告起的規(guī)定時(shí)限內(nèi)自愿提出申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)綜合反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》）。學(xué)生申請(qǐng)資助時(shí)，結(jié)合《教育部關(guān)于取消一批證明事項(xiàng)的通知》（教政法函〔2019〕12號(hào)）規(guī)定，取消原來需由家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)情況予以證明的環(huán)節(jié)，改為申請(qǐng)人書面承諾（特殊群體學(xué)生應(yīng)提交由縣級(jí)以上相關(guān)部門合法的扶貧卡（扶貧手冊(cè)）、低保證、特困人員救助供養(yǎng)證、殘疾證等真實(shí)、有效證件或復(fù)印件）。學(xué)生因個(gè)人原因未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向?qū)W校提出申請(qǐng)的，視為自愿放棄享受相關(guān)學(xué)生資助政策。

??第十五條 綜合認(rèn)定 每學(xué)年開學(xué)初，各學(xué)院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組布置啟動(dòng)學(xué)院本學(xué)年經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。組建年級(jí)（專業(yè)）或班級(jí)為單位的基層認(rèn)定評(píng)議小組，收集學(xué)生填寫的《申請(qǐng)表》、書面承諾和其他有效證件。

??基層認(rèn)定評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生提交的《申請(qǐng)表》、書面承諾和其他有效證件，以學(xué)生家庭人均收入對(duì)照高校所在地城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為，以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況，認(rèn)真進(jìn)行評(píng)議，確定本年級(jí)（或?qū)I(yè)）A、B類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格，報(bào)學(xué)院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核。評(píng)定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，不得采取讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困等方式。

??學(xué)院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核基層認(rèn)定評(píng)議小組申報(bào)的初步評(píng)議結(jié)果。如有異議，應(yīng)在征得基層認(rèn)定評(píng)議小組意見后予以更改。

??對(duì)于書面承諾涉及特殊群體因素的，由各學(xué)院匯總后報(bào)送至學(xué)生處，學(xué)校統(tǒng)一核查相關(guān)書面承諾內(nèi)容；核查結(jié)果作為學(xué)生資助工作事中事后監(jiān)管措施，不作為學(xué)生享受資助政策的前置條件。對(duì)于書面承諾不涉及特殊群體因素的，各學(xué)院要采取家訪、個(gè)別訪談、民主評(píng)議等方式評(píng)定。

??第十六條 結(jié)果公示 學(xué)院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，應(yīng)當(dāng)將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次，以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日，公示家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助情況的內(nèi)容，不能涉及學(xué)生個(gè)人及家庭的隱私。公示期間，如師生有異議，可通過有效方式向?qū)W院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出質(zhì)疑。學(xué)院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到異議材料的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對(duì)學(xué)院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組的答復(fù)仍有異議，可通過有效方式向?qū)W生處提請(qǐng)復(fù)核。學(xué)生處在接到復(fù)議提請(qǐng)的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實(shí)，將做出調(diào)整。

??第十七條 建檔備案 各學(xué)院負(fù)責(zé)匯總審核通過的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單、《申請(qǐng)表》、《評(píng)議表》和其他有效證件，報(bào)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案（學(xué)院留存），實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，確保信息真實(shí)有效。學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)將經(jīng)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。

??第五章 認(rèn)定管理和監(jiān)督

??第十八條 學(xué)校資助管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)在學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)督下開展，各學(xué)院要把家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定作為加強(qiáng)學(xué)生資助工作的重要任務(wù)，要統(tǒng)籌安排、認(rèn)真組織，切實(shí)把好事做好、實(shí)事辦實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)生資助信息安全管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向其他部門或單位泄露學(xué)生資助信息。

??第十九條 各學(xué)院要加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育與感恩教育，要求學(xué)生必須如實(shí)提供家庭經(jīng)濟(jì)情況，并及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)變化情況。各學(xué)院要針對(duì)本院學(xué)生實(shí)際特點(diǎn)開展誠信教育主題活動(dòng)。學(xué)校和各學(xué)院每學(xué)年不定期對(duì)全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資格核查，并隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

??第二十條 學(xué)校的資助政策及執(zhí)行情況主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。所有資助項(xiàng)目公開，所有申請(qǐng)條件公開，所有評(píng)審過程公開，所有資助結(jié)果公開。

??第二十一條 各學(xué)院要通過宣傳，讓廣大學(xué)生了解資助政策，懂得資助政策，得益于資助政策。要幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生克服自卑心理，引導(dǎo)他們積極主動(dòng)地利用國家資助政策完成學(xué)業(yè)。

??第六章 附 則

??第二十二條 各學(xué)院根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際工作制訂本學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施細(xì)則。

??第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》同時(shí)廢止。

??鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校

??2023年7月