鐵嶺市東張線(xiàn)（仁義至玉柱南段）修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)公告- 鐵嶺市人民政府

鐵嶺市東張線(xiàn)（仁義至玉柱南段）修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)公告

來(lái)源：鐵嶺市交通運(yùn)輸局 ??發(fā)布時(shí)間：2025年04月18日

??1.招標(biāo)條件

??鐵嶺市東張線(xiàn)（仁義至玉柱南段）修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”）已由遼寧省交通運(yùn)輸廳以《遼寧省交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)2025年交通運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)投資計(jì)劃（第一批）的通知》（遼交規(guī)劃〔2025）30號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，施工圖設(shè)計(jì)已由遼寧省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心以《遼寧省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心關(guān)于鐵嶺市東張線(xiàn)（仁義至玉柱南段）修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)》（遼交發(fā)展工程[2025]226號(hào)）批準(zhǔn)，建設(shè)資金來(lái)自省計(jì)劃投資，招標(biāo)人為鐵嶺市交通運(yùn)輸事務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)人”），招標(biāo)代理為遼寧友誠(chéng)招標(biāo)代理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)代理”）。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目施工進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，并對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。

??2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

??2.1項(xiàng)目概況

??該工程位于省道東張線(xiàn)鐵嶺市西豐縣境內(nèi)。路線(xiàn)起于仁義，終于玉柱南，設(shè)計(jì)樁號(hào)為K15+946-K24.050，全長(zhǎng)8.104公里。

??該路段2012年大修，路面結(jié)構(gòu)為5厘米瀝青混凝土面層，20厘米水泥穩(wěn)定砂礫基層。2016年一般路段加鋪4厘米改性瀝青混凝土，下設(shè)橡膠瀝青碎石封層，K19+170-K21+670段路面結(jié)構(gòu)為7厘米瀝青混凝土面層，35厘米水泥穩(wěn)定砂礫基層。

??該路段病害以沉陷、龜裂為主，為了改善公路的使用狀況，延長(zhǎng)公路使用壽命提高行車(chē)舒適性，對(duì)原路進(jìn)行修復(fù)養(yǎng)護(hù)處理。

??2.2招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分

??本次招標(biāo)共劃分為1個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)范圍為鐵嶺市東張線(xiàn)（仁義至玉柱南段）修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程施工（具體工程內(nèi)容以工程量清單及施工圖紙為準(zhǔn)）的實(shí)施、完成及缺陷修復(fù)。

??2.3計(jì)劃工期

??計(jì)劃工期：159日歷天（計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間：2025年5月25日，計(jì)劃完工時(shí)間：2025年10月31日），具體以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。缺陷責(zé)任期：自實(shí)際交工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算12個(gè)月。

??3.投標(biāo)人資格要求

??3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人必須同時(shí)具備的資格要求詳見(jiàn)下表：

項(xiàng)目	資格審查條件最低要求
資質(zhì)等級(jí)	1、獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體各方）必須具有國(guó)內(nèi)獨(dú)立法人資格及有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 2、投標(biāo)人的資質(zhì)應(yīng)滿(mǎn)足以下（1）或（2）項(xiàng)要求：（1）獨(dú)立投標(biāo)人必須同時(shí)具有省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)頒發(fā)且有效的“路基路面養(yǎng)護(hù)乙級(jí)及以上資質(zhì)”和“交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)”；（2）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)根據(jù)各自承擔(dān)的施工任務(wù)分別具有省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)頒發(fā)且有效的以下資質(zhì)：①路基路面養(yǎng)護(hù)乙級(jí)及以上資質(zhì)；②交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)。 3、獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體各方）必須具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。
企業(yè)業(yè)績(jī)	①近五年（指交工驗(yàn)收時(shí)間為2020年4月1日至投標(biāo)文件遞交截止日）內(nèi)，完成過(guò)1個(gè)單個(gè)合同額不少于1000萬(wàn)元的二級(jí)及以上等級(jí)公路新建（或改擴(kuò)建或養(yǎng)護(hù)維修）工程（含路面）施工，且工程驗(yàn)收評(píng)定為合格或以上等級(jí)。 ②近五年（指交工驗(yàn)收時(shí)間為2020年4月1日至投標(biāo)文件遞交截止日）內(nèi)，完成過(guò)1個(gè)二級(jí)及以上等級(jí)公路新建（或改擴(kuò)建或養(yǎng)護(hù)維修）瀝青路面冷再生（冷再生面積不少于2.8萬(wàn)平方米且結(jié)合料類(lèi)型須含泡沫瀝青）的公路工程施工，且工程驗(yàn)收評(píng)定為合格或以上等級(jí)。注：（1）改擴(kuò)建是指改建、擴(kuò)建、改擴(kuò)建；養(yǎng)護(hù)維修是指維修改造、大修、中修、修復(fù)性養(yǎng)護(hù)，業(yè)績(jī)不包括對(duì)路面面層處理的微表處、熱再生、稀漿封層等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)及災(zāi)害防治、災(zāi)毀修復(fù)等專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)、損毀搶修等應(yīng)急養(yǎng)護(hù)。（2）企業(yè)業(yè)績(jī)應(yīng)在“遼寧省公共資源交易平臺(tái)交通工程交易系統(tǒng)主體信息庫(kù)”中錄入并通過(guò)審核。（3）若投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)，則聯(lián)合體牽頭人業(yè)績(jī)必須滿(mǎn)足上述①業(yè)績(jī)要求。（4）同一個(gè)企業(yè)業(yè)績(jī)可以同時(shí)滿(mǎn)足業(yè)績(jī)①、②的要求。
主要人員	獨(dú)立投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)指聯(lián)合體牽頭人）擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理（1名）：具有公路工程專(zhuān)業(yè)二級(jí)及以上注冊(cè)建造師證書(shū)且證書(shū)目前必須注冊(cè)在投標(biāo)人單位，同時(shí)具有交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核“B”類(lèi)證書(shū)并在有效期內(nèi)且證書(shū)目前必須注冊(cè)在投標(biāo)人單位。獨(dú)立投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)指聯(lián)合體牽頭人）擬委任的項(xiàng)目總工（1名）：公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)。注：主要人員在崗要求須為無(wú)在崗項(xiàng)目（指目前未在其他項(xiàng)目上任職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離）。根據(jù)《遼寧省公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)主要人員履約監(jiān)督管理辦法》（遼交公路規(guī)（2025）3號(hào)）的規(guī)定，在“遼寧省交通工程主體信息庫(kù)”中被設(shè)為鎖定狀態(tài)的人員，屬于目前有在崗項(xiàng)目，不得參與本次投標(biāo)，招標(biāo)人不接受投標(biāo)人對(duì)其“雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離”的承諾。

??3.2本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，但聯(lián)合體所有單位不得超過(guò)2家，且牽頭人承擔(dān)的施工份額不得低于成員方。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)在聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中確認(rèn)。聯(lián)合體一方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。否則，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

??注：如A和B組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)，且A是聯(lián)合體牽頭人的，則：“投標(biāo)人（或聯(lián)合體或聯(lián)合體投標(biāo)人）”是指AB構(gòu)成的整體；“牽頭人（或聯(lián)合體牽頭人）”是指A；“成員方（或聯(lián)合體成員方）”是指B；“聯(lián)合體一方”是指A或B；“聯(lián)合體各方”是指A和B。

??3.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

??3.4獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體各方）存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得參加投標(biāo)；

??（1）被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)的；

??（2）被責(zé)令停業(yè)的，暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)照，或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；

??（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

??（4）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http:/www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

??（5）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）或“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)（http://zxgk.court.gov.cn）”中被列入失信被執(zhí)行人名單的；

??（6）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)無(wú)行賄犯罪行為的；

??（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

??3.5由于近期遼寧省將同期組織多個(gè)普通干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，如各潛在投標(biāo)人欲同時(shí)獲得多個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)資格，需考慮項(xiàng)目主要人員的擬任安排，不同項(xiàng)目的任一主要人員應(yīng)互不相同、互不重復(fù)。

??3.6投標(biāo)人不得以他人名義或者弄虛作假投標(biāo)，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在以他人名義或者弄虛作假投標(biāo)行為，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)候選人資格，并上報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)，情節(jié)嚴(yán)重的取消其在遼寧省公路建設(shè)市場(chǎng)1～3年的投標(biāo)資格。

??4.招標(biāo)文件的獲取

??4.1凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)公共資源交易平臺(tái)（遼寧省·鐵嶺市）電子交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電子交易平臺(tái)”，網(wǎng)址：http://www.tlggzyjy.com/）進(jìn)行網(wǎng)員注冊(cè)，并辦理CA數(shù)字證書(shū)。

??4.2完成網(wǎng)員注冊(cè)后，請(qǐng)投標(biāo)人于2025年4月25日17時(shí)00分（北京時(shí)間，下同）之前，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書(shū)登錄“電子交易平臺(tái)”，明確所投標(biāo)段，匿名免費(fèi)下載招標(biāo)文件、圖紙和參考資料。

??4.3招標(biāo)文件售價(jià)0元。

??4.4投標(biāo)人須提交的投標(biāo)保證金金額15萬(wàn)元，其他相關(guān)要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件。

??5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

??5.1招標(biāo)人將不組織工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘，不召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)，投標(biāo)人在查閱招標(biāo)文件后如有問(wèn)題，可于規(guī)定的時(shí)間前發(fā)送至指定郵箱，由招標(biāo)人統(tǒng)一解答。

??5.2投標(biāo)文件應(yīng)為加密的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)為2025年5月12日09時(shí)00分。投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，將電子投標(biāo)文件上傳至“全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（遼寧省·鐵嶺市）http://www.tlggzyjy.com”,投標(biāo)文件需要使用實(shí)體CA數(shù)字證書(shū)或移動(dòng)CA數(shù)字證書(shū)生成上傳。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)傳輸?shù)较嚓P(guān)網(wǎng)站欄目的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)為鐵嶺市行政審批服務(wù)中心(鐵嶺市鐵嶺縣金沙江路36號(hào))。

??5.3投標(biāo)人須使用生成投標(biāo)文件的CA鎖及相關(guān)解密設(shè)備，完成電子投標(biāo)文件的解密工作。

??5.4電子交易相關(guān)軟件的下載：（1）驅(qū)動(dòng)下載地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0215&ZtbSoftType=DR；（2）投標(biāo)文件制作軟件下載地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0209&ZtbSoftType=tballinclusive；（3）投標(biāo)人操作手冊(cè)下載地址：http://ggzy.ln.gov.cn/fwdt/xzzx1/gczb/jtgc/scxz/。

??5.5逾期上傳的、未上傳指定地點(diǎn)的或不按照招標(biāo)文件要求加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。

??6.評(píng)標(biāo)辦法

??本次招標(biāo)采用雙信封形式的技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法，評(píng)標(biāo)辦法詳見(jiàn)《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)》（http://www.lntb.gov.cn）發(fā)布的本招標(biāo)公告附件。

??7.發(fā)布公告的媒介

??本次招標(biāo)公告同時(shí)在《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（遼寧省·鐵嶺市）》（http://www.tlggzyjy.com/）、《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)》（http://www.lntb.gov.cn）、《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》（http://www.cebpubservice.com）、鐵嶺市人民政府網(wǎng)站（http://m.lookwizard.com/）上發(fā)布。

??潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人如對(duì)本招標(biāo)文件有異議，可在投標(biāo)截止時(shí)間10日前按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提出。

??8.招標(biāo)工作公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督

??8.1公示制度

??招標(biāo)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，將評(píng)標(biāo)結(jié)果以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其他信息在相關(guān)網(wǎng)站上公示不少于3日以接受社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。

??8.2異議、投訴處理

??8.2.1異議處理

??（1）潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件的異議以及招標(biāo)人的答復(fù)，均應(yīng)通過(guò)“電子交易系統(tǒng)”在“異議與答復(fù)”菜單中完成。

??（2）投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)如有異議，應(yīng)在“電子交易系統(tǒng)”提出。

??（3）投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果如有異議，應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。投標(biāo)人提出異議以及招標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)通過(guò)“電子交易系統(tǒng)”中進(jìn)行。

??8.2.2投訴處理

??行政監(jiān)督部門(mén)按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（2013年3月國(guó)家發(fā)展改革委第23號(hào)令修改）、《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號(hào)）、交通運(yùn)輸部《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，接受針對(duì)公示內(nèi)容的投訴。投訴材料要求、投訴受理?xiàng)l件及查處按照上述規(guī)定執(zhí)行。

??9.聯(lián)系方式

??監(jiān)督部門(mén)：鐵嶺市交通運(yùn)輸局

??聯(lián)系人：李女士

??地址：鐵嶺市銀州區(qū)市府路17號(hào)

??電話(huà)：024-72813077

??招標(biāo)人：鐵嶺市交通運(yùn)輸事務(wù)服務(wù)中心

??地址：鐵嶺市銀州區(qū)市府路17號(hào)

??聯(lián)系人：李先生

??聯(lián)系電話(huà)：024-72870091

??招標(biāo)代理：遼寧友誠(chéng)招標(biāo)代理有限公司

??地址：撫順市順城區(qū)臨江東路成功家園東門(mén)5-3號(hào)

??聯(lián)系人：柏月

??電話(huà)：024-57556588

??郵箱：459367813@qq.com

??第三章評(píng)標(biāo)辦法（技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法）

??評(píng)標(biāo)辦法前附表

條款號(hào)

評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱(chēng)、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)等；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)函、承諾函文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的修改和刪減。

d、投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶(hù)；投標(biāo)文件中應(yīng)提供投標(biāo)保證金匯款憑單的彩色影印件；

c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開(kāi)具保函的銀行均滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)文件中提供了銀行保函的彩色影印件及銀行保函開(kāi)具銀行的官網(wǎng)網(wǎng)站保函驗(yàn)真查詢(xún)截圖彩色影印件。

d、若投標(biāo)保證金采用電子保函形式提交，保函的有效期滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求，投標(biāo)文件中提供了電子保函（或電子保函申請(qǐng)完成系統(tǒng)截圖）、保函驗(yàn)真渠道、保函財(cái)務(wù)費(fèi)用支付信息的彩色影印件。

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書(shū)，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書(shū)上簽名或使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋個(gè)人電子印章或電子簽名章。

（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名或使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋個(gè)人電子印章或電子簽名章。

（6）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體滿(mǎn)足招標(biāo)文件的要求：投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。

（7）投標(biāo)人未對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行施工分包。

（8）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件。

（9）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

（10）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

（11）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（12）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。

（13）電子投標(biāo)文件及其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（14）“施工組織設(shè)計(jì)”采用暗標(biāo)形式，投標(biāo)文件須滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求。

（15）投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定提供不拖欠農(nóng)民工工資承諾書(shū)。

（16）提供有效的投標(biāo)人告知承諾函。

（17）未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人與其他投標(biāo)人存在使用同一不可篡改的唯一標(biāo)識(shí)軟硬件設(shè)備投標(biāo)的（如：MAC地址、標(biāo)書(shū)制作特征碼、標(biāo)書(shū)唯一特征碼等）。

投標(biāo)文件未滿(mǎn)足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無(wú)效，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)。

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、精確到個(gè)位數(shù)的投標(biāo)價(jià)（包括大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額）；

b.投標(biāo)函與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額能夠確定具體數(shù)值，且大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額一致。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（6）投標(biāo)人未提交調(diào)價(jià)函。

（7）電子投標(biāo)文件份數(shù)及其他要求符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項(xiàng)規(guī)定。

（8）未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人與其他投標(biāo)人存在使用同一不可篡改的唯一標(biāo)識(shí)軟硬件設(shè)備投標(biāo)的（如：MAC地址、標(biāo)書(shū)制作特征碼、標(biāo)書(shū)唯一特征碼等）

（9）投標(biāo)人填寫(xiě)的開(kāi)標(biāo)記錄表信息與投標(biāo)函一致。

（10）電子投標(biāo)文件及其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。

投標(biāo)文件未滿(mǎn)足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無(wú)效，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)。

2.1.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知前附表附錄1的規(guī)定；

（2）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知前附表附錄2的規(guī)定；

（3）投標(biāo)人的企業(yè)業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知前附表附錄3的規(guī)定；

（4）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知前附表附錄4的規(guī)定；

（5）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知前附表附錄5規(guī)定；

（6）以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，滿(mǎn)足第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項(xiàng)規(guī)定。聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；獨(dú)立參與投標(biāo)的，投標(biāo)人未同時(shí)參加聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。

（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。

（8）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定。

投標(biāo)文件未滿(mǎn)足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無(wú)效，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)。

條款號(hào)	條款內(nèi)容	編列內(nèi)容
2.2.1	第一個(gè)信封評(píng)分分值構(gòu)成 (總分100分)	??施工組織設(shè)計(jì)（40分） ??主要人員（25分） ??履約信譽(yù)（20分） ??企業(yè)業(yè)績(jī)（15分）
2.2.3	第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)	評(píng)標(biāo)價(jià)（經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)）＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)
3.2.4	通過(guò)第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人的數(shù)量	按照投標(biāo)人商務(wù)和技術(shù)評(píng)分由高到低排序，對(duì)排名在n以?xún)?nèi)的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，n值按參與商務(wù)和技術(shù)評(píng)分投標(biāo)人數(shù)量的30%（數(shù)值向下取整）確定，n的取值范圍為3≤n≤10。

條款號(hào)	評(píng)分因素		評(píng)分因素權(quán)重分值	各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng)	分值	評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.2 （1）	施工組織設(shè)計(jì)		25.00	施工方案總體描述	8	施工方案總體描述具體，內(nèi)容充實(shí)，對(duì)項(xiàng)目認(rèn)識(shí)深刻，對(duì)施工過(guò)程有全面深刻的了解，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目施工中的關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)，有準(zhǔn)確的分析，對(duì)重要問(wèn)題能提出有效可行的解決辦法和具體措施，能夠合理安排在雨、雪或霧天的施工內(nèi)容。對(duì)保障工期問(wèn)題有具體措施，完全滿(mǎn)足項(xiàng)目施工需要。橫向?qū)Ρ?、酌情打?span>，得分4.8-8分。
				對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)工程的理解及施工方案、工藝流程	8	對(duì)本項(xiàng)目重點(diǎn)、關(guān)鍵、難點(diǎn)工程和技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目（瀝青路面冷再生（結(jié)合料類(lèi)型須含泡沫瀝青））的施工方案、方法及技術(shù)措施，完善且理解較深、有針對(duì)性措施。橫向?qū)Ρ?、酌情打?span>，得分4.8-8分。
				施工隊(duì)伍及施工組織計(jì)劃	8	投標(biāo)人擬投入的施工隊(duì)伍對(duì)項(xiàng)目施工有較強(qiáng)的技術(shù)把握能力和豐富的施工經(jīng)驗(yàn)；其施工組織計(jì)劃內(nèi)容詳實(shí)，任務(wù)明確，對(duì)施工有明確的指導(dǎo)作用。對(duì)施工工序安排，全面、合理，充分考慮各工序的交叉作業(yè)，有保證措施確保計(jì)劃的全面實(shí)施。橫向?qū)Ρ?、酌情打?span>，得分4.8-8分。
				質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)保證方案和措施	8	質(zhì)量保證措施包括質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證措施等；工期保證措施包括工期目標(biāo)、工期保證體系、保證工期的組織措施、技術(shù)措施等；安全生產(chǎn)保證措施包括安全目標(biāo)、安全制度保證措施、施工安全措施、可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題或隱患、事故應(yīng)急預(yù)案及措施、平安工地建設(shè)等。橫向?qū)Ρ?、酌情打?span>，得分4.8-8分。
				文明施工措施	8	針對(duì)本項(xiàng)目的文明施工管理措施，表述基本齊全，內(nèi)容全面并且合理可行的。橫向?qū)Ρ?、酌情打?span>，得分4.8-8分。
2.2.2（2）	主要人員		25	項(xiàng)目經(jīng)理	滿(mǎn)足資格審查條件（最低要求）得15分。
2.2.2（2）	主要人員		25	項(xiàng)目總工	滿(mǎn)足資格審查條件（最低要求）得10分。
2.2.3（3）	其他因素	履約信譽(yù)	20	投標(biāo)人在省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)布有效的施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，上一年度AA級(jí)信用等級(jí)為20分、A級(jí)信用等級(jí)為15分、B級(jí)信用等級(jí)為10分、C級(jí)信用等級(jí)為5分、D級(jí)信用0分。注：（1）聯(lián)合體投標(biāo)的，按照聯(lián)合體成員企業(yè)中信用評(píng)價(jià)等級(jí)最低的認(rèn)定聯(lián)合體信用評(píng)價(jià)等級(jí)。（2）信用評(píng)價(jià)結(jié)果：以投標(biāo)截止時(shí)間前，交通運(yùn)輸主管部門(mén)最新發(fā)布的結(jié)果公告為準(zhǔn)，公示期內(nèi)除外。（3）企業(yè)具備有效的遼寧省公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)時(shí)，投標(biāo)按其認(rèn)定；不具備時(shí)，投標(biāo)信用評(píng)價(jià)等級(jí)按照以下原則認(rèn)定：①具有全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)等級(jí)的，按照全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)等級(jí)認(rèn)定；②無(wú)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)等級(jí)的，按照企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)信用評(píng)價(jià)等級(jí)認(rèn)定；③無(wú)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)等級(jí)和注冊(cè)地省級(jí)信用評(píng)價(jià)等級(jí)的，根據(jù)“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”查詢(xún)結(jié)果，無(wú)不良行為記錄的按A級(jí)認(rèn)定，有不良行為記錄但超過(guò)三年（自然年，下同）的按B級(jí)認(rèn)定，三年內(nèi)有不良行為記錄的按C級(jí)認(rèn)定。（4）投標(biāo)人無(wú)遼寧省公路工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)，且無(wú)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)等級(jí)的，須提供主管部門(mén)官方網(wǎng)站公布的結(jié)果公告、以及體現(xiàn)投標(biāo)人評(píng)定等級(jí)的文件作為證明材料，評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。
2.2.3（3）	其他因素	企業(yè)業(yè)績(jī)	15	（1）滿(mǎn)足資格審查條件（最低要求）得9分。（2）在滿(mǎn)足資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求）的基礎(chǔ)上，獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體一方）近五年（指交工驗(yàn)收時(shí)間為2020年4月1日至投標(biāo)文件遞交截止日）內(nèi)，每增加1個(gè)合同額不少于1000萬(wàn)元的二級(jí)及以上等級(jí)公路新建（或改擴(kuò)建或養(yǎng)護(hù)維修）工程（含路面）施工業(yè)績(jī)，且工程驗(yàn)收評(píng)定為合格或以上等級(jí)，得6分，本項(xiàng)最多加6分。注：1、改擴(kuò)建是指改建、擴(kuò)建、改擴(kuò)建；養(yǎng)護(hù)維修是指維修改造、大修、中修、修復(fù)性養(yǎng)護(hù)，業(yè)績(jī)不包括對(duì)路面面層處理的微表處、熱再生、稀漿封層等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)及災(zāi)害防治、災(zāi)毀修復(fù)等專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)、損毀搶修等應(yīng)急養(yǎng)護(hù)。 2、企業(yè)業(yè)績(jī)證明資料同“附錄3資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求）”的要求。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容
條款號(hào)	編列內(nèi)容
1	1、評(píng)標(biāo)辦法本條細(xì)化為： 1.1本次評(píng)標(biāo)采用雙信封形式技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)第一個(gè)信封(商務(wù)與技術(shù)文件)進(jìn)行初步評(píng)審。 1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封初步評(píng)審?fù)稑?biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)分，并按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定數(shù)量以?xún)?nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件通過(guò)第一個(gè)信封評(píng)審。各評(píng)分因素（履約信譽(yù)評(píng)分項(xiàng)除外）得分一般不得低于其權(quán)重分值的60%，且各評(píng)分因素(細(xì)分項(xiàng))得分應(yīng)以評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的打分平均值確定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)某一項(xiàng)評(píng)分因素（細(xì)分項(xiàng))的評(píng)分低于權(quán)重分值60%的，應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說(shuō)明。 1.3若兩個(gè)及以上投標(biāo)人在商務(wù)和技術(shù)綜合得分均相同時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照以下優(yōu)先順序確定排名推薦順序： ①上一年度被招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)評(píng)為較高信用等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先； ②主要人員得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； ③企業(yè)業(yè)績(jī)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； ④施工組織設(shè)計(jì)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； ⑤若施工組織設(shè)計(jì)得分也相同時(shí)，則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)文件的編制情況投票確定其排名順序。 1.4通過(guò)第一個(gè)信封評(píng)審后的投標(biāo)文件方可進(jìn)入第二個(gè)信封的開(kāi)標(biāo)。第二個(gè)信封的開(kāi)標(biāo)在監(jiān)督人的監(jiān)督下進(jìn)行，未通過(guò)第一個(gè)信封評(píng)審的投標(biāo)人不參與第二個(gè)信封的開(kāi)標(biāo)。 1.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)第二個(gè)信封進(jìn)行初步評(píng)審，對(duì)通過(guò)第二個(gè)信封初步評(píng)審的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦1-3名中標(biāo)候選人，但評(píng)標(biāo)價(jià)低于其成本的除外。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)開(kāi)啟的投標(biāo)文件第二信封進(jìn)行形式和響應(yīng)性評(píng)審，對(duì)通過(guò)形式和響應(yīng)性評(píng)審的投標(biāo)人，按評(píng)標(biāo)價(jià)由低至高的順序推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)價(jià)相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人： ①投標(biāo)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先； ②被招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)評(píng)為較高信用等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先； ③商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； ④主要人員得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； ⑤企業(yè)業(yè)績(jī)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； ⑥施工組織設(shè)計(jì)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； ⑦若施工組織設(shè)計(jì)得分也相同時(shí)，則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)文件的編制情況投票確定其排名順序。 1.6通過(guò)第一個(gè)信封評(píng)審且參與第二個(gè)信封開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人在3個(gè)及以上的，招標(biāo)人將按規(guī)定的程序進(jìn)行第二個(gè)信封開(kāi)標(biāo)；在對(duì)第二個(gè)信封進(jìn)行評(píng)審后，有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決這一標(biāo)段的全部投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦這一標(biāo)段中標(biāo)候選人。通過(guò)第一個(gè)信封評(píng)審且參與第二個(gè)信封開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人少于3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決這一標(biāo)段全部投標(biāo)；未否決這一標(biāo)段全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由，招標(biāo)人將按規(guī)定的程序進(jìn)行第二個(gè)信封開(kāi)標(biāo)，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行第二個(gè)信封評(píng)審時(shí)仍有權(quán)否決這一標(biāo)段全部投標(biāo)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)未在第二個(gè)信封評(píng)審時(shí)否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦這一標(biāo)段中標(biāo)候選人。
2	第3.6.1項(xiàng)細(xì)化為: 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢(xún)交通運(yùn)輸主管部門(mén)“公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”,對(duì)投標(biāo)人未在“遼寧省公共資源交易平臺(tái)交通工程交易系統(tǒng)主體信息庫(kù)”中體現(xiàn)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門(mén)“公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)"發(fā)布的信息不符,使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)還應(yīng)查詢(xún)以下網(wǎng)站對(duì)投標(biāo)人提供的相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí): (1)“信用中國(guó)”、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對(duì)投標(biāo)人信譽(yù)情況進(jìn)行核實(shí); (2)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對(duì)投標(biāo)人股東信息進(jìn)行核實(shí)；若投標(biāo)文件載明的信息與相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布的信息不符,使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3	廢標(biāo)條件（1）在形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審、資格評(píng)審中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)不符合評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的任何一項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的；（3）與其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件存在不應(yīng)有的雷同；（4）有串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（5）投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或者報(bào)價(jià)組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的；（7）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；（8）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

??1.評(píng)標(biāo)方法

??本次評(píng)標(biāo)采用技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)、主要人員、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評(píng)分，按照得分由高到低排序，對(duì)排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以?xún)?nèi)的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)價(jià)相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法細(xì)化內(nèi)容規(guī)定的推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

??2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

??2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

??2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

??2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

??2.2分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

??2.2.1第一個(gè)信封評(píng)分分值構(gòu)成

??（1）施工組織設(shè)計(jì)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；

??（2）主要人員：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；

??（3）其他評(píng)分因素：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

??2.2.2第一個(gè)信封評(píng)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

??施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；
??主要人員評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；

??（3）其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

??2.2.3第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

??3.評(píng)標(biāo)程序

??3.1第一個(gè)信封初步評(píng)審

??3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.6項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

??3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

??3.2第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審

??3.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。

??（1）按本章第2.2.2項(xiàng)（1）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)施工組織設(shè)計(jì)部分計(jì)算出得分A；

??（2）按本章第2.2.2項(xiàng)（2）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)主要人員部分計(jì)算出得分B；

??（3）按本章第2.2.2項(xiàng)（3）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)其他部分計(jì)算出得分C。

??3.2.2投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

??3.2.3投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。

??3.2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定數(shù)量以?xún)?nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過(guò)詳細(xì)評(píng)審。

??3.2.5通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評(píng)審的投標(biāo)人不少于3個(gè)且未超過(guò)評(píng)標(biāo)辦法前附表第3.2.4項(xiàng)規(guī)定數(shù)量的，均通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評(píng)審，不再對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)分。

??3.3第二個(gè)信封開(kāi)標(biāo)

??第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。

??3.4第二個(gè)信封初步評(píng)審

??3.4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

??3.4.2①投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

??（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額能夠確定具體數(shù)值，且大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額一致；

??（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外;

??（3）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)予以修正；

??（4）當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。

??3.4.3工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)有其他錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

??（1）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)減少了報(bào)價(jià)范圍，則漏報(bào)的工程子目單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)或單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)中減少的報(bào)價(jià)內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)之中。

??（2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)增加了報(bào)價(jià)范圍，則從投標(biāo)報(bào)價(jià)中扣除多報(bào)的工程子目報(bào)價(jià)或工程子目報(bào)價(jià)中增加了報(bào)價(jià)范圍的部分報(bào)價(jià)。

??（3）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價(jià)按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)予以修正。

??3.4.4修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)（如有），評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

??3.5第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審

??3.5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià)，并編制價(jià)格比較一覽表。

??3.5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

??3.6投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查

??3.6.1在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢(xún)交通運(yùn)輸主管部門(mén)“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門(mén)“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

??3.6.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

??（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

??a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；

??b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

??c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；

??d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

??e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

??（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

??a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；

??b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

??c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

??d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

??e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

??f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。

??（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

??a.招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

??b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；

??c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

??d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

??e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

??f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

??（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

??a.使用通過(guò)受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)；

??b.使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；

??c.提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或業(yè)績(jī)；

??d.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

??e.提供虛假的信用狀況；

??f.其他弄虛作假的行為。

??3.7投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明

??3.7.1在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說(shuō)明的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

??3.7.2澄清和說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤的修正除外）。投標(biāo)人的書(shū)面澄清、說(shuō)明屬于投標(biāo)文件的組成部分。

??3.7.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說(shuō)明，直至滿(mǎn)足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。

??3.7.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來(lái)未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。

??3.8不得否決投標(biāo)的情形

??投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項(xiàng)所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項(xiàng)規(guī)定的原則處理。

??3.9評(píng)標(biāo)結(jié)果

??3.9.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

??3.9.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。